Contraloría detecta fraccionamiento de compras y omisión de nóminas en auditoría al Ministerio de la Mujer
- La Contraloría General documentó violaciones a la ley de contrataciones, la no publicación de 48 nóminas en el portal de transparencia y un grave desfase en el registro del parque vehicular de la institución
Santo Domingo.-Una auditoría realizada por la Contraloría General de la República al Ministerio de la Mujer detalla inobservancias administrativas y financieras durante el período del 01 de septiembre de 2021 al 31 de diciembre de 2024.
El informe señala elusión de procedimientos en contrataciones públicas, diferencias numéricas en el inventario de la flotilla vehicular y falta de publicación de nóminas en el portal institucional de transparencia.
Fraccionamiento en procesos de compras
En el renglón de compras y contrataciones, el documento reporta que la entidad dividió adjudicaciones de un mismo rubro, ya que los auditores observaron que un grupo de procesos realizados entre febrero y marzo del año 2022 "presentan igual característica, pertenecen al mismo rubro" y se adjudicaron bajo la modalidad de Compras por Debajo del Umbral por un monto total acumulado de RD$863,442.00.
El reporte indica que dicha acumulación "obliga a someter un único proceso bajo la modalidad de compras menores", documentando el organismo auditor que esta acción se repitió en el mes de julio del mismo año mediante cuatro procesos que totalizaron la suma de RD$510,000.00.Estas ejecuciones inobservan el artículo 10 de la Ley No. 340-06, el cual indica que "la autoridad administrativa con capacidad de decisión en un organismo público no permitirá el fraccionamiento de las compras".
La auditoría establece que esta actuación genera el riesgo de "elusión de procedimientos de mayor cuantía para proceder con los de menor cuantía con el fin de incumplir con los procedimientos formales".
Diferencia en el registro de vehículos
En la administración de los activos, el análisis identificó una discrepancia en el registro de los medios de transporte. Los técnicos reportaron que "existen diferencias entre la cantidad de vehículos registrados en su auxiliar, SIAB y la DGII".
El desglose del informe establece que el registro auxiliar del Ministerio de la Mujer reporta 128 vehículos, el Sistema Integrado de Administración de Bienes (SIAB) contabiliza 51, y la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) registra 54 vehículos.
La Contraloría determinó que esta situación inobserva la Ley No. 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Esto genera una "oportunidad de mejora en la integridad y consistencia de la información sobre los activos institucionales" y un "impacto negativo en la transparencia de la gestión de activos".
El documento advierte que "si los vehículos que ya no están en uso no se descargan correctamente en los sistemas SIAB y DGII, la entidad podría seguir siendo responsable de estos bienes ante terceras personas".
Nóminas omitidas en el portal de transparencia
El informe detalla omisiones en la aplicación de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública. La evaluación al departamento de recursos humanos documentó que "un total de 48 nóminas correspondientes a personal con nombramientos fijos y temporales en cargos de carrera, por un monto ascendente a RD$11,822,039.42, no han sido debidamente publicadas en el portal de transparencia institucional".
Estas nóminas corresponden a registros de los años 2021, 2022, 2023 y 2024. La acción omite el cumplimiento de los artículos 4, 6 y 23 de la Ley 200-04, la cual instruye al Estado a "brindar la información que esta ley establece con carácter obligatorio y de disponibilidad de actualización permanente".
La Contraloría indica en su análisis de riesgos que la inobservancia produce la posibilidad de que "se generen malentendidos y dañar la reputación de la entidad debido a la presentación de datos incompletos", reportando la "ausencia de una estructura de transparencia debidamente actualizada y oportuna".
En las recomendaciones finales, el informe requiere a la institución "establecer una política y un procedimiento que instruyan a cargar las nóminas al portal", "tramitar el descargo de los vehículos ante la Dirección de Bienes Nacionales" y considerar el plan de compras de forma "que se agrupen los bienes y servicios en un solo proceso de contratación".
