Más controles y vacíos: abogada advierte regulación desigual en juegos de azar
Santo Domingo. – El aumento de medidas regulatorias en el sector de juegos de azar está generando tensiones entre los operadores formales, que denuncian mayores cargas sin que se logre frenar la informalidad.
La abogada Yamile Gutiérrez alertó que el endurecimiento de las normas podría estar afectando la seguridad jurídica y la competitividad de la industria, al tiempo que deja sin control efectivo a quienes operan fuera del sistema.
Explicó que la Resolución 217-2025, del Ministerio de Hacienda y Economía, elevó las exigencias en materia de prevención de lavado de activos, con mayores estándares de cumplimiento, gestión de riesgos y supervisión. Sin embargo, sostuvo que estas disposiciones impactan principalmente a las empresas reguladas.
A su juicio, la aplicación desigual de las normas crea un escenario en el que “se carga al que cumple, mientras el sector informal sigue operando con poca o ninguna supervisión”.
También cuestionó la Resolución 161-2026, que introduce evaluaciones de idoneidad desde accionistas hasta personal operativo bajo un esquema de revisión continua. Aunque reconoce que responde a la Ley 155-17 y a estándares internacionales, advirtió que la falta de criterios definidos puede abrir espacio a decisiones discrecionales.
En cuanto al Decreto 197-2026, que reabre el proceso de regularización de bancas de apuestas, señaló que persisten problemas estructurales sin resolver, como la proliferación de negocios informales y la ausencia de reglas claras sobre ubicación y antigüedad.
En medio de este panorama, consideró positiva la designación de Teófilo “Quico” Tabar en el Consejo Consultivo, aunque subrayó que el reto principal sigue siendo lograr una regulación efectiva y equilibrada.
Gutiérrez insistió en la necesidad de una ley integral que unifique criterios y actualice el marco legal del sector. “Sin reglas claras y aplicadas de manera uniforme, el sistema corre el riesgo de incentivar la informalidad en lugar de corregirla”, advirtió.
