Juez Rafael Báez: "Aquí todo se lleva a un tribunal"

SANTO DOMINGO.– El juez de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, Rafael Báez, advirtió este miércoles que la entrada en vigencia del nuevo Código Penal tendrá un impacto "muy negativo" sobre el sistema penitenciario dominicano, al aumentar las penas de prisión sin incorporar incentivos para la reinserción de las personas privadas de libertad.

Durante su participación en el almuerzo semanal del Grupo de Comunicaciones Corripio, el magistrado sostuvo que el incremento de las condenas máximas, de 30 a 40 años y de 40 a 60 años en algunos casos, provocará una mayor permanencia de los internos en las cárceles y agravará el problema de la sobrepoblación penitenciaria.

"Esto va a significar que las personas van a estar más tiempo en privación de libertad, y el desaguisado más grande que puede tener el Estado dominicano en este momento es comenzar a construir más cárceles", expresó.

A juicio de Báez, apostar por la construcción de nuevos recintos penitenciarios representa una política equivocada, pues considera que los países que aspiran al desarrollo invierten en educación, cultura y formación técnica, no en ampliar su infraestructura carcelaria.

"Los países que quieren desarrollarse no construyen cárceles; construyen escuelas de música, de arte, institutos tecnológicos y centros culturales. En República Dominicana estamos partiendo de la reacción, no de la prevención, animados por el populismo", afirmó.

El magistrado señaló que la actual capacidad del sistema penitenciario ya presenta importantes limitaciones y sostuvo que imponer condenas de hasta 40 años "es cerrarle todas las posibilidades de reinserción" a una persona.

Asimismo, calificó tanto la pena privativa de libertad como las cárceles como "instituciones históricamente fracasadas".

"La cárcel es un fracaso encubierto", sostuvo.

Más delitos y mayor carga para los tribunales

Báez explicó que, aunque el nuevo Código Penal contiene menos artículos que la legislación vigente, incorpora alrededor de 70 nuevos tipos penales, lo que incrementará la cantidad de procesos que llegarán a los tribunales.

"Obviamente habrá más trabajo para los jueces, pero ese no es el impacto que nos preocupa, porque ese es nuestro trabajo, nuestra preocupación es el hacinamiento y la sobrepoblación carcelaria", manifestó.

Critica falta de política de judicialización

El juez también cuestionó la ausencia de una política eficiente de persecución penal que permita resolver determinados conflictos sin necesidad de llevarlos a juicio.

Indicó que en República Dominicana prácticamente todos los casos terminan en los tribunales, desde personas detenidas con pequeñas cantidades de sustancias prohibidas hasta organizaciones dedicadas al narcotráfico.

Como referencia, citó que en Argentina más del 60 % de los casos se resuelven sin judicialización, mientras que en Estados Unidos cerca del 80 % pasa por mecanismos de conciliación o acuerdos previos y solo una minoría llega a los tribunales.

"Aquí todo se lleva a un tribunal…desde dos gramos de una sustancia prohibida hasta 50 kilos. Tenemos que discriminar entre una cosa y otra porque no podemos tener los tribunales llenos de asuntos que ocupan tiempo, energía y recursos, cuando pueden resolverse por vías alternativas", expresó.

Población carcelaria se ha duplicado

El magistrado Báez recordó que cuando entró en vigencia el Código Procesal Penal, en 2004, el país tenía poco más de 12 mil personas privadas de libertad, mientras que en la actualidad la cifra supera las 27 mil.

"Eso quiere decir que aquí se ha duplicado la tasa de ocupación carcelaria", afirmó.

En ese sentido, consideró que los objetivos con los que fue concebido el Código Procesal Penal no se han cumplido.

"A nosotros se nos vendía que con ese Código Procesal Penal primero se iba a investigar y después se iba a detener. Está pasando todo lo contrario, aquí se está trancando primero y después se investiga. Ahora se ejecuta la pena y después se dicta la sentencia", concluyó.