Desde el pasado mes de enero llegamos a la Dirección General de Proyectos Estratégicos y Especiales de la Presidencia, con la encomienda de profundizar las acciones sociales en el gobierno del presidente Luis Abinader. Al asumir estas nuevas responsabilidades partí, junto a un maravilloso equipo que me acompaña, al análisisy el estudio de losorígenes y concepciones de esta agencia operativa adscrita al Ministerio de la Presidencia.
A través el decreto 491-12 se creó la Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia (Digepep), con el objetivo fundamental de fomentar el desarrollo de las capacidades y oportunidades que permitan reducir la pobreza y la exclusión social, con un enfoque de derechos, sistémico, integral y con base territorial, partiendo de la corresponsabilidad social.
En el mismo decreto se creó el programa general Quisqueya sin Miseria, cuyos componentes fueron los siguientes: Quisqueya Aprende Contigo, orientado a la alfabetización; Quisqueya Empieza Contigo, especializado en la implementación de Atención Integral a la Primera Infancia, y el programa Quisqueya Somos Todos, bajo la estructuración del Desarrollo Integral Local, garantizando la participación y movilización social.
Con posterioridad, otras decisiones presidenciales fueron revistiendo de mayor legalidad y objetividad los parámetros iniciales de Digepep.
El decreto 546-12 creó el Plan Nacional de Alfabetización “Quisqueya Aprende Contigo”, declarado, a su vez, de alto interés nacional en lo concerniente a la alfabetización en personas mayores de 15 años, persiguiendo como objetivo esencial superar el analfabetismo en todo el territorio de la República Dominicana.
Con el inicio de la actual gestión de gobierno, y a través del decreto 389-20, el fundamento inicial de la institución sufrió modificaciones y de Digepep se transformó en lo que conocemos hoy como Dirección General de Proyectos Estratégicos y Especiales de la Presidencia, integrando dentro de sus competencias, proyectos que resulten vitales, estratégicos, y que respondan a iniciativas presidenciales.
Roberto Ángel Salcedo
Combate a la pobreza
Uno de los ejes y razón fundamental de la existencia de esta institución es el combate a la pobreza. El presidente Luis Abinader ha sido muy enfático, y a través de acciones concretas que me permitiré enumerar en este artículo, ha robustecido su lucha.
Desde el 16 de agosto de 2020, en medio de la pandemia de COVID-19, el gobierno dominicano, no solamente tuvo que hacer frente a una difícil situación sanitaria, sino que, concomitantemente, se vio compelido a redoblar los esfuerzos para proteger la economía de los más vulnerables del país.
De ahí el incremento y compensación a través de los subsidios, el acompañamiento en acciones de inclusión y protección social, bonos especiales, préstamos blandos, estimulación económica a emprendedores, y otras tantas herramientas sociales que, permitieron sortear con éxito el primer tiempo del gobierno, en medio de convulsiones sin precedentes en nuestra historia reciente.
Las cifras correspondientes al pasado año ratifican la efectividad y conveniencia de las políticas sociales implementadas en pandemia.
A través del Comité Técnico Interinstitucional de Medición de la Pobreza , y con base en cifras del Banco Central, se ha confirmado que en 2022 se registró una baja en pobreza monetaria general.
Esta reducción fue impulsada, fundamentalmente, por el aumento del empleo, que ya supera las cifras prepandemia.
La tasa de pobreza general para 2022 fue de 27.7%, disminuyendo un 3%, respecto a 2021, situada en 30.7%, generando una variación positiva, con mejoras en su nivel de ingreso y calidad de vida en 292,791 personas. Sobre el poder adquisitivo, 34,624 personas salieron de la franja de pobreza extrema.
El empleo creció un 2%, al tiempo que la informalidad laboral disminuyó 1.9%, en comparación con las cifras de 2021.
Cuando se proyecta el presente año se espera que la tasa de pobreza de ingreso medio alto continúe su disminución hasta el 21.6%.
La estructuración operativa de esta dirección, nos permite abarcar desde la articulación con más de 20 instituciones gubernamentales para descender a los territorios, logrando impacto, inclusión,y desarrollo social, estimulación en las artes y la cultura, las tecnologías, el deporte, promoción del uso correcto de los recursos naturales, compromisos con el medioambiente, hasta la realización de alianzas estratégicasque permiten dotar a la segmentación más joven del país, de herramientas en formación y capacitación para la quiebra del circulo de la pobreza, y su inserción en el mercado laboral.
A nuestra llegada, uno de los objetivos primarios era acortar las distancias entre los servicios sociales del gobierno y la ciudadanía vulnerable. Ampliamos las jornadas “Primero Tú”, y creamos una subdivisión para el Distrito Nacional y la provincia de Santo Domingo, llamada Santo Domingo, Primero Tú.
Dichas jornadas pasaron de 55 realizadas en 2022, a 86 jornadas, (al momento de la publicación de este artículo), impactando a más de 250 mil personas en todo el territorio nacional.
Otros de los proyectos en ejecución son los centros habitacionales comunitarios, viviendas con materiales eco amigables para ciudadanos en condición de pobreza multidimensional. Desarrollamos 2 proyectos en San Cristobal, uno en Las Marinas de 40 viviendas, y otro en Najayo Arriba de 50 unidades; en Montecristi y Barahona, 50 viviendas en cada provincia.
En proceso de formulación y estructuración se encuentran un centro en El Seibo, otro en San Pedro de Macorís también de 50 unidades, y en Nagua, provincia Maria Trinidad Sánchez, un gran centro habitacional, con 100 viviendas.
El Paseo de los Colores, un novedoso programa urbano, con arte público, de vocación e integración comunitaria, ha intervenido en más 80 puntos en la geografía nacional, transformando e impactando a residentes en municipios y distritos municipales.
En los próximos días se iniciará la intervención urbanística más ambiciosa: La 42 de Capotillo, en el Distrito Nacional.
Centros de innovación cultural, Plazas Comunitarias para Servicios Gubernamentales, Centros Culturales para los Dominicanos en el Exterior; acciones de protección social a través del programa “Cerca de Tí”, son algunas iniciativas que hemos estado desplegando e impactando en más de 404,646 personas de manera directa e indirectamente.
Han sido seis meses de aprendizaje y de adaptación. Seis meses después, reafirmamos el compromiso de seguir trabajando con el presidente Luis Abinader, por y para la gente.
*Por Roberto Ángel Salcedo
