Desde hace más de 30 años nuestro país ha actuado frente al creciente deterioro de la seguridad ciudadana cual si se tratara de acontecimientos de contingencia: se actúa frente a la emergencia, se manejan las crisis y luego se pretende volver al estado anterior a la violencia criminal.
Ni los factores de vulnerabilidad, ni las causas, ni mucho menos las fuerzas que generan la criminalidad y la violencia han sido atendidos de forma sostenida y eficaz.
El reclamo de medidas coercitivas y acciones drásticas que se escucha periódicamente expresa claramente que no hemos encontrado soluciones, sino que hemos aplacado episódicamente las situaciones de inseguridad y sus causas.
La cultura de la emergencia ha sido agravada con las políticas institucionales y administrativas aplicadas: la implantación de la logística y método militar para tratar un asunto de naturaleza civil.
Cuando se asume esta visión, la noción de territorio es pensada con las características de campo de batalla o centro de operaciones, y los actores criminales como efectivos o irregulares de un ejército contrario. La seguridad ciudadana es un asunto civil.
La presencia de las autoridades que necesitamos fortalecer en el territorio no es la antagónica de adversarios, como si constituyen los ejércitos o fuerzas en guerra, sino la presencia inclusiva de la institucionalidad del Estado que protege derechos, resuelve conflictos, provee orden y reduce incertidumbre.
Todo esto en un contexto en el que adecuadas políticas económicas para el desarrollo humano vayan generando cada vez mayor inclusión, expectativas positivas y sentido de integración y cohesión en la sociedad.
En este sentido, medidas de contención y disuasión como el actual incremento y despliegue de patrullaje mixto es solo eso: una acción temporal, de corto plazo; con un mensaje a la ciudadanía de que la administración del Estado está consciente de la urgencia y el temor que infunde la criminalidad.
Es por ello que nuestros esfuerzos se dirigen a atacar el problema de raíz, mediante la implementación de cambios sustanciales en la visión y forma de construir la paz social a que todos aspiramos.
