¿Qué es "Eficompras", la nueva tienda virtual del Estado dominicano?
- La plataforma de la DGCP sustituye el procedimiento presencial para las compras menores en 693 unidades de compra y más de 134,500 proveedores registrados
Santo Domingo.- A partir de hoy, Eficompras, la nueva plataforma de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), queda habilitada de manera estandarizada para la totalidad de las 693 unidades de compra del Estado dominicano y para los más de 134,500 proveedores inscritos en el Registro de Proveedores del Estado (RPE).
El sistema sustituye el procedimiento presencial que hasta ahora regía las compras por debajo del umbral de compra cuyo tope del año en curso es de 268,111.38 pesos y eludir modalidades de contratación superiores.
La fecha marca el cierre de una fase piloto iniciada en mayo, en la que participaron el Ministerio de Hacienda y Economía y sus catorce dependencias, junto a la Contraloría General de la República y un primer grupo de empresas mipymes.
¿Qué es Eficompras?
Eficompras es la primera tienda virtual del Estado dominicano, integrada al Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP), que funciona como un catálogo digital en el que los proveedores cargan su inventario de bienes de uso común (agua, café, azúcar, suministros de oficina, artículos de limpieza, empaques y productos técnicos, entre otras categorías) para que las unidades de compra seleccionen directamente lo que necesitan, de forma similar a un carrito de compras en línea.
El director general de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, explicó que la iniciativa busca que las compras de bienes por parte del Estado sean más ágiles, accesibles y eficientes, desde la publicación del requerimiento hasta la recepción final del bien, además de ampliar las oportunidades de adjudicación para los proveedores participantes.
Por otro lado, el director de Gestión del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas, Carlos Romero, comparó la lógica de la plataforma con la de un marketplace comercial: múltiples proveedores ofertan diversos artículos y la institución compradora selecciona, carga su carrito y adquiere de forma más rápida y transparente.
¿Cómo funciona?
El diseño de Eficompras invierte el esquema tradicional del SECP; en lugar de que las instituciones publiquen sus necesidades y esperen ofertas, son los propios proveedores quienes suben su inventario disponible al catálogo en línea.
Los productos se presentan de forma estandarizada, con imágenes generadas por inteligencia artificial y sin mostrar marcas comerciales ni nombres de proveedores, que están identificados únicamente por un código que cambia constantemente. La entidad contratante solo conoce la identidad de su proveedor una vez que este acepta la propuesta de compra.
Según Romero, ese anonimato busca evitar las compras dirigidas hacia los mismos participantes de siempre y que la adjudicación esté motivada por precio, calidad o cercanía territorial del bien, en lugar de relaciones previas entre funcionario y proveedor.
¿Quién puede acceder y cómo?
El acceso no requiere nuevas credenciales y tanto proveedores como unidades de compra ya inscritos en el SECP pueden ingresar a Eficompras con el mismo usuario y contraseña que utilizan habitualmente en el sistema.
La DGCP ha mantenido un proceso de capacitación presencial y mediante tutoriales en su canal de YouTube dirigido a proveedores, gobiernos locales y demás unidades de compra para garantizar el despliegue.
En esta etapa pueden participar todas las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) inscritas en el RPE con capacidad para vender categorías de bienes comunes, utilizando una plataforma que permite segmentar los productos por tamaño de empresa para facilitar que las instituciones compren directamente a estos negocios.
Esta segmentación también se aplica por demarcación geográfica con el objetivo de descentralizar las adquisiciones y beneficiar a los proveedores fuera de Santo Domingo, donde actualmente se concentra el 87 % del padrón de proveedores.
Los interesados en vender a través del portal pueden dirigirse a eficompras.dgcp.gob.do, donde ya está disponible un catálogo con categorías como Suministros de Oficina, Limpieza e Higiene, Productos Alimenticios, Empaque y Desechables, Técnicos y Especializados, y Bebidas Institucionales, además de una sección de "Vista Pública" que permite a la ciudadanía consultar las órdenes de compra generadas.
Un candado contra el fraccionamiento y las compras dirigidas
Más allá de la agilidad, la DGCP presenta Eficompras como una herramienta de control. El sistema está enlazado al mecanismo de alertas preventivas y reactivas de la institución, que notifica a las autoridades ante transacciones sospechosas, y busca dificultar el fraccionamiento de compras la práctica de adquirir repetidamente un mismo bien en montos pequeños para evadir el umbral de contratación, fijado este año en RD$268,111.38.
La plataforma bloquea automáticamente la participación conjunta de dos proveedores con accionistas en común que oferten el mismo producto, ofrece a las unidades de compra un análisis de debida diligencia sobre el proveedor incluyendo su situación ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y el Ministerio de Trabajo antes de adjudicar, y exige que los proveedores tengan inventario real disponible con entregas de dos a tres días, para evitar intermediación y retrasos.
El marco de la Ley 47-25
Pimentel enmarcó a Eficompras como una pieza clave en la transformación del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas, dentro del proceso de implementación gradual de la Ley 47-25 de Contrataciones Públicas, vigente desde enero.
Según el funcionario, este proyecto sienta además las bases para la puesta en marcha de los futuros convenios marco, una nueva modalidad de contratación estatal contemplada en el artículo 71 de esa normativa.
De acuerdo con cifras de la DGCP, el 89.7 % de las transacciones realizadas a través del sistema electrónico de compras corresponden a compras menores, de las cuales el 70 % son compras por debajo del umbral, aunque en términos de montos representan apenas el 10 % del total contratado por el Estado.
Con la entrada en vigencia nacional de Eficompras, la DGCP proyecta extender próximamente el modelo de "carrito de compras" a otras modalidades de contratación pública más amplias.
