Esta semana hablaremos sobre cómo ser emprendedor en el sector turístico, así que les diremos los requisitos exigidos por las autoridades nacionales para fundar su propia empresa, en este caso una Agencia de Viajes, siempre tomando en cuenta la nueva ley de sociedades comerciales ya en vigencia en nuestro país, la 479-08, que introduce una serie de modificaciones a las regulaciones anteriores en cuanto al tipo de empresa, número de accionistas, de único dueño, de responsabilidad limitada, simplificadas, etc.
Pues bien, hay tres categorías de agencias, a saber: Agencia de Viajes Mayoristas, Agencia de Reservaciones y Pasajes Minoristas y Agencia Operadora de Turismo. Algunas poseen una sola o dos especialidades, mientras que otras operan con el universo de los servicios.
El procedimiento para instalarla consta de 18 pasos, reservándose el Ministerio de Turismo el derecho de exigir cualquier documento adicional a los indicados en la lista de requisitos.
A) Lo primero es enviar una carta al Ministro de turismo señalando el nombre de la compañía, actividad a la que se dedicará, firmada por el propietario o su representante.
B) Constitución de una compañía legal con un capital suscrito y pagado de por lo menos medio millón de pesos.
C) Fotocopia de las cédulas de identidad de todos los accionistas.
D) Certificado de no delincuencia de los tres principales accionistas por la Procuraduría General de la República vigente al momento del depósito de los documentos.
E) Tres referencias personales del presidente de la compañía.
De La Empresa.-
1) Fotocopia del certificado de registro de nombre comercial expedido por el Ministerio de Industria y Comercio
2) Documentos constitutivos de la compañía, como son:
-Copia de los estatutos sociales vigentes
-Lista de suscriptores y estado de pago de las acciones vigentes
-Compulsa acta notarial
-Nómina y acta de presencia a la asamblea general constitutiva y designación de los actuales órganos directivos
-Autorización depósito por la DGII recibo de pago de los impuestos de la compañía a la DGII.
-Inventario de los documentos depositados en la Cámara Civil y Comercial, y aviso de publicación de constitución en un periódico de circulación nacional,- -fotocopia del Registro Mercantil.
3) Fotocopia del Registro Nacional de Contribuyentes (RNC)
4) Referencia bancaria que acredite la solvencia de los tres principales accionistas de la compañía
5) Certificado de título o contrato de arrendamiento del local de la empresa
6) Constituir póliza de responsabilidad civil, con una fianza que dependiendo de la categoría de agencia que seleccione va desde RD $7 00,000.00 hasta un millón y medio de pesos dominicanos.
7) Otra póliza para los riesgos de cancelaciones con una fianza que va desde RD$ 550,000.00 hasta los RD 750,000.00 dependiendo la categoría.
8) Contar con personal calificado para cada actividad; 9) Presentar planes y programas de excursiones, 10) Publicación en un diario de circulación nacional, durante tres dias consecutivos, de la constancia de haber presentado al MITUR, la solicitud de la licencia de operaciones correspondiente.
11) Recibo de compra por concepto de Libro Verde de inspecciones, 12) Visto bueno de la inspección realizada por los inspectores del Ministerio de Turismo,
y12) El pago al Ministerio de Turismo (MITUR) por concepto de Emisión de la Licencia de Operación de la suma de: RD$ 30,000.00 para la Agencia de Viajes Mayorista; RD$ 20,000.00 para la Agencia de Viajes de Reservaciones y Pasajes Minoristas, y RD$ 30,000.00 para la Agencia de Viajes Operadoras de Turismo.
Nótese que si se va a dedicar a todas las categorías, entonces el pago es por separado para cada una de ellas.
Para nadie es un secreto que un montón de agencias de Viajes y Operadores de Turismo funcionan de forma ilegal tanto en las zonas playeras de "resorts" como en las áreas urbanas de todo el país, sin que el personal del Ministerio se dé por enterado, no levantan infracciones dizque para no afectar el turismo cuando encuentran alguna ilegalidad, además de que no creo que cuenten con personal y logística suficiente en todo el país para una mayor eficiencia y efectividad en la supervisión. Las organizaciones que agrupan estas empresas de servicios están divididas, por lo tanto debilitadas para defender sus intereses,
los impuestos y los altos costos operativos las mantienen al borde de la quiebra, a los extranjeros se les debería exigir que usen una contraparte nacional .Algunos hoteleros actúan con deslealtad hacia el agente de viajes formal, dándole mejores precios a los extranjeros, y en múltiples casos directamente a empresarios del mercado local .Algunas grandes empresas de Telecomunicaciones, Ferreterías reconocidas y entidades de otro tipo de actividad también poseen sus propias agencias, quitándole oportunidades a los agentes de viajes, en fin, se trata de un sub-sector muy golpeado por la crisis que debería ser protegido por el Estado, como lo fueron en su momento con las Zonas Francas Industriales, con algún auxilio o algún tipo de compensación, aún haya que modificar algunas leyes o emitir algunas resoluciones.
En ese sentido, me permito sugerirles a los agentes de viajes que luchen por eliminar las restricciones para poder dedicarse a otra actividad distinta al turismo en el propio local, como funciona perfectamente en algunos lugares de Los Estados Unidos. Me refiero, por ejemplo, a los Bienes Raíces, la Venta de Seguros, etc.
Una sugerencia final a las organizaciones que agrupan a los Agentes de Viajes y Operadores de Turismo OPETUR; ADOTUR; ADAVIT… : ¿ Por qué no aprovechan la coyuntura de que ASONAHORES transformó sus estatutos y se hace llamar Asociación Nacional de Hoteles y Turismo, para abrir una mesa de diálogo con ellos , y trabajar juntos sin perder su independencia?.-Piénsenlo.
Hasta la próxima entrega.
