SANTO DOMINGO.-En los primeros seis meses de este año (2009) los ingresos del gobierno fueron inferiores en 8.2% con relación a lo presupuestado, según un informe de la evolución del programa de inversión pública en el que se establece que la estimación de ingresos para el período enero-junio era de RD$122,730.1 millones, pero solo se recaudó RD$112,706.7 millones, generando una diferencia absoluta de RD$10,023.4 millones.
Según el informe, preparado por la Dirección General de Inversión Pública de la Secretaría de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPyD), RD$109,583.1 millones fueron ingresos por recaudaciones tributarias, mientras que RD$2,845.5 millones correspondieron a ingresos no tributarios y RD$278.1 millones son de transferencias.
Ese comportamiento de las recaudaciones estuvo influido por el impacto de la crisis financiera internacional, que ha afectado la producción, el consumo y la inversión en el país, según el informe divulgado por la Unidad de Comunicaciones de la SEEPyD.
Del total de los ingresos, el mayor volumen correspondió a los impuestos a las mercancías y servicios, que se elevó a RD$62,375.9 millones, pero quedó por debajo de lo presupuestado en RD$11,455.6 millones. La expectativa era recaudar entre enero y junio la suma de RD$73,831.5 millones, para una variación negativa de 15.5%.
En este renglón, la mayor caída correspondió a los impuestos selectivos a las mercancías, pues de un total presupuestado de RD$33,767.6 millones, los ingresos quedaron en RD$27,729.1 millones, para un resultado negativo equivalente al 17.9%.
Las recaudaciones previstas para el primer semestre por el Impuesto a la Transferencia de Bienes y Servicios (Itbis) eran de RD$39,523.4 millones, pero el ingreso por este concepto quedó en RD$33,910.2, para una disminución absoluta de RD$5,613.2 millones, igual al 14.2%.
Los ingresos por aranceles fueron inferiores a lo previsto de RD$1,569.1 millones, pues se esperaba recaudar RD$12,388.4 millones, pero solo ingresaron en el período RD$10,819.3 millones, para una disminución de 12.7%.
El comportamiento de los Impuestos por los Ingresos y a la Propiedad, los ingresos no tributarios tuvieron repuntes positivos, pese a la crisis financiera internacional y sus efectos en el país.
El mejor desempeño en el primer semestre del año correspondió al Impuesto sobre la Propiedad al pasar de un presupuesto de RD$4,276.1 millones a recaudar RD$5,207.3 millones, equivalente a RD$931.2 millones, igual a un crecimiento de 21.8%.
El crecimiento de las recaudaciones por Impuestos sobre los Ingresos creció en menor proporción al pasar de un presupuesto de RD$30,132.4 millones al registro de una recaudación de RD$31,180.4 millones, para una variación positiva de RD$1,048.0 millones, para un porcentaje de 3.5.
En el capítulo referente a Otros Impuestos, la caída de la recaudación fue brutal, pues de RD$17.7 millones previstos, solo ingresaron RD$200,000.
LAS CAUSAS
Estas variaciones, según la evaluación de la Dirección General de Inversión Pública, afectaron severamente las actividades de producción, inversión y consumo durante el primer semestre del año, lo que atribuye principalmente a la crisis económica internacional, que ha impactado en una magnitud mayor a la prevista al momento de formular el presupuesto para el ejercicio fiscal 2009.
Explica que como consecuencia de esas condiciones en el entorno internacional, la rápida y robusta expansión de la actividad económica que se había registrado en los últimos años, se desaceleró abruptamente.
Agrega que el Banco Central ha informado que el PIB en el primer trimestre del año creció tan sólo 1%, lo que forzosamente se tradujo en una disminución de los ingresos fiscales respecto a los montos previstos por las proyecciones tenidas en cuenta en la formulación presupuestaria de este año.
Otro hecho significativo es que de las fuentes financieras contempladas para el año por un monto de RD$77,094.4 millones, en el primer semestre sólo se han verificado RD$10,460.3 millones, lo cual supone un 13.6% de lo previsto, apunta el Informe.
La diferencia existente entre los ingresos estimados para el primer semestre del año frente a los ingresos efectivamente alcanzados, provocó un ajuste en la inversión pública que en términos operativos, obligó a la reprogramación de diversos proyectos y, adicionalmente, en la disminución efectiva de los montos utilizados como contraparte de los recursos provenientes de fondos externos, generando en muchos casos retrasos en los desembolsos del financiamiento.
