Defensa Pública alerta sobre hacinamiento carcelario y violaciones de derechos humanos en dominicana
- Rodolfo Valentín advierte sobre la prisión preventiva, la falta de atención médica y las condiciones de reclusión.
Santo Domingo.- La Oficina Nacional de la Defensa Pública (ONDP) presentó el Informe sobre las Condiciones de Detención y Prisión 2025, un documento que expone graves deficiencias en las cárceles de República Dominicana, entre ellas niveles de hacinamiento que superan el 700 % en algunos recintos, casos de tortura, falta de atención médica y más de 600 personas con padecimientos mentales recluidas sin sentencia ni tratamiento psiquiátrico adecuado.
El informe también advierte sobre la permanencia de adultos mayores y personas con enfermedades terminales en condiciones que no garantizan una vida digna, así como sobre el elevado porcentaje de personas privadas de libertad bajo prisión preventiva.
Estos hallazgos ponen de relieve los desafíos del sistema penitenciario dominicano y la necesidad de garantizar la aplicación efectiva de la Ley 113-21, que regula el Sistema Penitenciario y Correccional de la República Dominicana.
El documento también alerta sobre el posible impacto de la reforma penal y la incorporación de unos 70 nuevos delitos, sin que exista una infraestructura carcelaria adicional que responda a las necesidades del sistema.
Ante este panorama, la ONDP plantea una acción coordinada entre el Poder Judicial, la Procuraduría General de la República, el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Justicia para mejorar las condiciones de reclusión y garantizar los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad.
Rodolfo Valentín: “Los derechos humanos son de las personas”
“Los derechos humanos son de las personas. Los derechos fundamentales asentados en la Constitución de la República nadie los puede violentar”, afirmó el director de la Oficina Nacional de la Defensa Pública (ONDP), Rodolfo Valentín, al recordar que la Carta Magna establece que el Estado se fundamenta en el respeto a la dignidad humana.
Valentín explicó que el informe busca contribuir a la transformación de las condiciones carcelarias mediante la participación de todas las instituciones vinculadas al sistema de justicia y al ámbito penitenciario.
«Son seres humanos que no pierden sus derechos al estar detrás de una celda, detrás de unas rejas. Este informe va a colaborar con el Ministerio de Justicia, la Dirección General de Servicios Penitenciarios y Correccionales, el Ministerio de Salud Pública, la Administración de Justicia y el Ministerio Público», enfatizó.
El titular de la ONDP subrayó que el sistema debe apostar por la justicia restaurativa y por programas que favorezcan la rehabilitación y la reinserción social.
«Lejos de una retribución, debemos trabajar por una justicia que sane, que transforme y que acompañe a aquellas personas que nacieron libres y que por sus hechos están privadas de libertad. Teniéndolos detenidos, nos toca acompañarlos y transformarlos. El ser humano puede cambiar su comportamiento y su forma de ver la vida, y eso le corresponde al Estado», expresó.
Prisión preventiva: casi el 65 % de los internos está a la espera de sentencia
“La prisión preventiva debe ser una medida excepcional y no la regla”, afirmó Valentín al referirse a uno de los principales problemas identificados en el sistema penitenciario dominicano.
Según el informe, al cierre de 2025 la población penitenciaria nacional ascendía a 23,270 personas privadas de libertad. De estas, 15,025 permanecían bajo prisión preventiva, equivalentes al 64.57 %, mientras que el documento consigna 8,156 internos con condenas definitivas.
La ONDP advierte sobre el uso persistente de esta medida cautelar y sus efectos en la población penitenciaria, especialmente cuando los procesos judiciales se prolongan y los centros de reclusión enfrentan limitaciones de espacio y recursos.
El informe también señala que la población penitenciaria está compuesta mayoritariamente por hombres: 22,563, equivalentes al 96.96 %, frente a 707 mujeres, que representan el 3.04 %.
Ante esta realidad, la Defensa Pública destaca la necesidad de implementar políticas diferenciadas para las mujeres privadas de libertad, conforme a las Reglas de Bangkok, así como garantizar una atención adecuada a los adolescentes en conflicto con la ley penal, de acuerdo con las Reglas de Beijing.
Hacinamiento carcelario supera la capacidad instalada
La capacidad instalada del sistema penitenciario dominicano es de 16,357 plazas, mientras que la población recluida alcanza las 23,270 personas, según las cifras del informe.
Esto representa una ocupación del 142.26 % y un excedente de 6,913 internos por encima de la capacidad disponible.
En términos prácticos, las cárceles del país albergan un 42.26 % más de personas de las que están diseñadas para recibir, una situación que dificulta la gestión penitenciaria y agrava las condiciones de vida de quienes permanecen recluidos.
La sobrepoblación también limita las posibilidades de garantizar condiciones adecuadas de higiene, atención sanitaria, seguridad y convivencia, además de dificultar la implementación de programas de rehabilitación y reinserción social.
Crisis penitenciaria: tortura, falta de atención médica y tratos inhumanos
El Informe sobre las Condiciones de Detención y Prisión 2025 documenta casos de tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes, así como deficiencias en el acceso oportuno a los servicios de salud.
Estas situaciones plantean serios desafíos para la protección de los derechos humanos de las personas privadas de libertad y el cumplimiento de las garantías establecidas en la Constitución dominicana y los instrumentos internacionales.
Hacinamiento superior al 700 % en algunos recintos
La mayoría de los recintos penitenciarios enfrenta problemas de sobrepoblación y, según el informe, en varios centros el hacinamiento supera el 700 %.
Estas condiciones dificultan garantizar espacios adecuados, mantener niveles apropiados de higiene y prevenir la propagación de enfermedades y epidemias.
El hacinamiento carcelario constituye uno de los principales desafíos del sistema penitenciario dominicano por sus efectos sobre la salud, la seguridad, la convivencia y las posibilidades de rehabilitación de las personas privadas de libertad.
Adultos mayores y enfermos terminales permanecen en prisión
El informe señala que decenas de personas sexagenarias, octogenarias y con enfermedades terminales permanecen recluidas sin condiciones dignas.
La situación plantea la necesidad de garantizar condiciones de reclusión compatibles con la dignidad humana y una atención adecuada a las personas que se encuentran en condiciones de especial vulnerabilidad.
La ONDP advierte sobre la importancia de que las autoridades competentes evalúen estas situaciones y aseguren la protección de los derechos fundamentales de quienes requieren atención médica especializada.
Más de 600 personas con padecimientos mentales sin sentencia
Uno de los hallazgos más preocupantes del documento es la identificación de más de 600 personas con padecimientos psiquiátricos recluidas sin una sentencia que disponga una medida de seguridad adecuada.
Según el informe, estas personas permanecen junto a la población penitenciaria general, sin recibir el tratamiento médico y psiquiátrico que necesitan.
Esta situación evidencia la necesidad de fortalecer la coordinación entre las autoridades penitenciarias y los servicios de salud mental, a fin de garantizar una atención adecuada y respetar los derechos fundamentales de las personas afectadas.
Ley penitencia y reforma penal: “Creamos leyes, pero les damos la espalda”
El director de la Defensa Pública advirtió que la aprobación de un nuevo Código Penal con más de 70 nuevos delitos podría agravar la crisis penitenciaria si no se acompaña de nuevas infraestructuras y del fortalecimiento de los servicios carcelarios.
Asimismo, cuestionó la eficacia de las detenciones masivas en las comunidades y llamó a las autoridades policiales a evitar prácticas que, según indicó, no contribuyen a resolver el hacinamiento.
«Hago un llamado al Cuerpo del Orden: la solución al hacinamiento no es poner a jóvenes marginados de los barrios en “29”. Eso no lo autoriza la Constitución, ni los tratados internacionales, ni el Código Penal, ni la Ley Orgánica de la Policía Nacional», expresó Valentín.
En relación con la legislación penitenciaria, el titular de la ONDP señaló la contradicción entre las disposiciones legales y las condiciones que persisten en los centros de reclusión.
“Teníamos una ley de 1982, la 224, que se dijo que ya no servía. Creamos una nueva ley en 2021, pero seguimos en lo mismo. Creamos leyes, pero somos apáticos, nos rezagamos y no las cumplimos. Les damos la espalda. Debemos fabricar menos leyes y accionar más alrededor de la dignidad de las personas; eso es más importante que redactar poemas legislativos para luego ignorarlos”, manifestó.
El hacinamiento también dificulta la aplicación de programas de rehabilitación dirigidos a reeducar, rehabilitar, resocializar y preparar a las personas privadas de libertad para su reinserción social.
A esta situación se suma la falta de programas de alfabetización y formación técnica en algunos centros penitenciarios, herramientas fundamentales para ampliar las oportunidades de quienes recuperan su libertad y reducir los obstáculos que enfrentan para reintegrarse a la sociedad.
ONDP llama a una acción conjunta para transformar las cárceles dominicanas
Tomando como referencia las Reglas Nelson Mandela de las Naciones Unidas y los estándares internacionales de derechos humanos, la Oficina Nacional de la Defensa Pública hizo un llamado a las instituciones y organizaciones vinculadas al sistema de justicia para impulsar una transformación integral del sistema penitenciario dominicano.
«Ruego a todos los operadores: Ministerio de Justicia, Dirección General de Servicios Penitenciarios, Defensor del Pueblo, Procuraduría General de la República, Poder Judicial, sociedad civil, ONG y organismos internacionales a unirse para transformar el sistema penitenciario en la República Dominicana», manifestó Valentín.
El director concluyó la presentación del informe citando el libro de Hebreos 13:3: “Acordaos de los presos, como si tuvierais presos juntamente con ellos”, y recordando las palabras de Martin Luther King: “Tengo un sueño: seguir soñando con la libertad, la igualdad y la justicia, y ojalá no tener la necesidad de seguir soñando”.
Presentan informe sobre las condiciones de las cárceles en República Dominicana
La Oficina Nacional de la Defensa Pública presentó el Informe sobre las Condiciones de Detención y Prisión 2025 en el auditorio de la Suprema Corte de Justicia, con la participación de diplomáticos, representantes del sistema de justicia, profesionales del ámbito jurídico y otras personalidades.
El documento busca contribuir a la identificación de los principales problemas que afectan a las cárceles dominicanas y promover la participación coordinada de las instituciones responsables de garantizar condiciones de reclusión dignas, el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de la legislación penitenciaria.
La ONDP sostiene que mejorar las condiciones de las personas privadas de libertad requiere acciones coordinadas, una aplicación efectiva de las leyes y políticas públicas orientadas a reducir el hacinamiento, fortalecer la atención médica y psiquiátrica y garantizar oportunidades de rehabilitación y reinserción social
Sobre el autor
Periodista y abogada con amplia experiencia cubriendo la fuente de Justicia.
