Los ministerios e instituciones que más han cambiado de manos con Abinader

Santo Domingo.- A seis años de la llegada de Luis Abinader al Poder Ejecutivo, el tren gubernamental ha experimentado constante movilidad de funcionarios en una serie de ministerios, direcciones generales y otros organismos.

La rotación no siempre ha significado la salida de los funcionarios del Gobierno, sino que, en varios casos, fueron remociones de instituciones, lo que ha permitido a la administración de Abinader mantener a parte de su equipo en diferentes áreas del Estado.

No obstante, un buen está fuera debido a renuncias, destituciones, movimientos políticos o reestructuraciones de las entidades.

Entre los casos más notorios están el Ministerio de la Juventud y el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant), con cuatro cambios de titular cada uno, además del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (Conani), que ha tenido cuatro presidentas ejecutivas desde 2020.

A estos le siguen los ministerios de Salud Pública, Educación, Cultura y Medio Ambiente, con tres ministros.

Juventud lleva cuatro cambios en seis años

El Ministerio de la Juventud es uno de los que mayor movimiento ha registrado durante los dos períodos de Abinader, iniciando en agosto de 2020 bajo la dirección de Kinsberly Taveras, quien dejó el cargo pocos meses después.

A esta le siguió Luz del Alba Jiménez, quien también salió de la posición antes de concluir el primer período. Posteriormente, Rafael Jesús Féliz García asumió el ministerio y permaneció hasta 2024 y con el inicio del segundo mandato, fue sustituido por Carlos Valdez, quien continúa al frente de la institución.

En el caso de Féliz García, por ejemplo, pasó posteriormente a dirigir el Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA), mientras que Carlos Valdez llegó al ministerio desde otra posición pública.

Intrant ha tenido cinco titulares y cuatro cambios

El Intrant es otro de los organismos con mayor movilidad durante la administración, pasando por su dirección Rafael Arias, Hugo Beras, Randolfo Rijo, Milton Morrison y Juan Manuel Méndez.

En el caso de Rijo, este fue designado de manera interina y a título honorífico en noviembre de 2023, mientras Hugo Beras se encontraba de licencia; pero luego, en julio de 2024, Abinader designó a Milton Morrison como director ejecutivo.

Morrison permaneció aproximadamente dos años en la posición, hasta que ayer el Poder Ejecutivo designó al mayor general retirado Méndez García, quien llegó al Intrant después de 21 años al frente del Centro de Operaciones de Emergencias (COE).

Conani: cuatro presidentes ejecutivas

El Conani también presenta una elevada rotación, con un total de cuatro cambios en la presidencia ejecutiva.

Los cambios iniciaron con Paula Disla, quien fue sustituida en 2021 por Ana Cecilia Morún Solano, la cual renunció en 2022 y fue reemplazada por Luisa Ysabel Ovando hasta 2024 y en agosto de ese año, Abinader designó a Ligia Pérez Peña, que permanece en el puesto.

Salud Pública, Medio Ambiente, Cultura y Ministerio de la Presidencia con tres ministros

El Ministerio de Salud Pública comenzó la administración con Plutarco Arias, quien asumió el puesto en medio de la crisis sanitaria por la pandemia del Covid-19 y la introducción de las vacunas para controlar las complicaciones.

Este fue sustituido por Daniel Rivera en 2021, quien permaneció hasta 2024, cuando pasó a ser candidato a senador del Partido Revolucionario Moderno (PRM) por la provincia de Santiago y Víctor Atallah asumió la cartera hasta la actualidad.

En Educación (Minerd) también han pasado tres titulares, iniciando este camino con Roberto Fulcar en 2020, quien sería sustituido dos años después por Ángel Hernández hasta ser reemplazado por Luis Miguel de Camps en la reorganización del segundo mandato.

El caso de De Camps muestra la movilidad del Gobierno, ya que antes de llegar a Educación fue ministro de Trabajo, posición que ocupó durante el primer período de Abinader.

En Medio Ambiente comenzó la gestión Orlando Jorge Mera y permaneció hasta su asesinato en junio de 2022, es decir, que el cambio estuvo provocado por una circunstancia extraordinaria.

En tanto que, Miguel Ceara Hatton asumió posteriormente y fue reemplazado por Paíno Henríquez.

El Ministerio de Cultura inició con Carmen Heredia, quien posteriormente fue sustituida por Milagros Germán.

Germán permaneció varios años en la posición hasta que, en 2025, Roberto Ángel Salcedo asumió la cartera.

Otra cartera con una importante movilidad ha sido el Ministerio de la Presidencia, que comenzó con Lisandro Macarrulla, posteriormente estuvo bajo la responsabilidad de Joel Santos y desde el segundo mandato pasó a manos de José Ignacio Paliza.

El caso de Santos resulta particularmente interesante porque su trayectoria durante el Gobierno ha estado marcada por diferentes responsabilidades, ya que después de ese ministerio asumió como ministro de Energía y Minas y ahora fue designado como presidente del Consejo Unificado de las Empresas Distribuidoras de Electricidad (CUED).

Otros movimientos

En algunos de estos casos, el cambio ha sido más que una sustitución, ya que un funcionario salió de una cartera para asumir otra.

Uno de los ejemplos más recientes es Eduardo Sanz Lovatón, quien después de permanecer desde 2020 como director general de Aduanas, fue designado en enero de 2026 como ministro de Industria, Comercio y Mipymes.

En su lugar, Nelson Arroyo pasó a dirigir Aduanas. Arroyo, a su vez, había sido presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) durante el período 2020-2024.

Otro caso es Víctor “Ito” Bisonó, quien fue ministro de Industria, Comercio y Mipymes desde 2020 y posteriormente pasó al Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones y ayer fue designado como ministro de Relaciones Exteriores.