Voluntariado, el trabajo que no entra en nómina

Por Kenny Cabrera /Especial para El Día

Santo Domingo. Alexander Féliz Ogando tenía 17 años cuando ingresó a Dale Un Chance, de la Asociación Popular de Ahorros y Préstamos (APAP). Recibió una beca, una pasantía remunerada y el acompañamiento de empleados voluntarios.

Hoy, como gerente de Inversión Social, dirige el programa que lo apoyó. Quince años después, todavía recuerda los consejos de su mentor, Freyte Navarro, quien entonces era empleado y voluntario de la entidad financiera: “ Yo uso a diario muchos de sus consejos de entonces”, asegura.

¿Cómo valorar ese tiempo? La experiencia de Alexander muestra aprendizajes duraderos, aunque no permite medir el impacto del programa. Cristina Bello, voluntaria del Banco BHD, plantea: “Cuando uno da tiempo, uno da algo que es irreemplazable y algo que es sostenible”.

Vladimir Ganta, del Departamento de Estadística de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), precisa que las actividades realizadas durante la jornada remunerada no se consideran estadísticamente trabajo voluntario, según la resolución de la XIX Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo. No obstante, señala que esto no resta valor a los programas corporativos por su contribución social.

Esta investigación utilizó el costo de reemplazo: horas por tarea multiplicadas por el ingreso horario del grupo ocupacional equivalente, según la actividad y no el cargo del empleado. Incluyó tiempo laboral y personal. La referencia fue el promedio de los cuatro trimestres de 2025 de la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT) del Banco Central.

De 25 empresas convocadas, 13 respondieron, pero sólo once aportaron datos utilizables para el 2025. La muestra es intencional, no probabilística, y el cálculo incorpora supuestos ante la falta de detalles. Excluye cargas patronales, materiales y otros costos de contratación; no representa el total nacional ni mide el impacto social.

Cuántos participan y cuánto tiempo aportan

¿Cuántos empleados participan? Las once empresas registraron 2,052 empleados voluntarios sobre una plantilla conjunta aproximada de 28,106 trabajadores: el 7.3%. Cada empleado se cuenta una sola vez, aunque haya participado en varias actividades durante el año.

La participación oscila entre el 50% en Publicitaria Contacto y el 1.5% en Claro Dominicana. MAPFRE Dominicana registra un 30.1%; APAP, un 25.6%, y Grupo Ramos, un 2.1%. Estas diferencias reflejan el alcance de los programas entre los empleados, no su impacto social.

La dedicación anual oscila entre 4.5 y 24 horas por voluntario en diez empresas. Banco BHD registra 400 voluntarios únicos en los Indicadores de participación y dedicación. No obstante, concentra el 35.2% de las horas registradas: 5,960 de un total de 16,911.

¿De quién es el tiempo aportado? En ocho empresas, el 43.6% de las 15,405 horas registradas correspondió a jornadas remuneradas. Las diferencias son notables: en AES Dominicana, el 100% de sus 376 horas se realizó durante el horario laboral; en Grupo Ramos, el 81.6% de 1,086 horas. En cambio, en Asociación Cibao predominó el tiempo Vida personal de los empleados, con casi el 63% de sus 764 horas. En Grupo Puntacana, 832 de las 1,292 horas aportadas por empleados se realizaron fuera de la jornada laboral remunerada: el 64.4%. De ellas, 512 correspondieron a fines de semana o feriados y 320 a otros momentos fuera del horario de trabajo.

Para evitar distorsiones en el cálculo, se separaron las horas de empleados, familiares y voluntarios externos. En Claro Dominicana, 162 de las 778 horas reportadas corresponden a participantes externos; EGE Haina registró 73 familiares junto a 97 empleados voluntarios. También se distinguieron los inscritos de los participantes activos. Grupo Puntacana confirmó 1,292 horas-persona de empleados y 16 jornadas, pero solo desglosó las tareas de 156 horas. La valoración de las 1,136 restantes incorpora supuestos ocupacionales explícitos.

Los recursos detrás de las horas

Los recursos reportados por las empresas de la muestra no son comparables: algunos corresponden a presupuestos de voluntariado; otros, a donaciones o inversiones sociales más amplias. Asociación Cibao reportó RD$650,000 de presupuesto operativo y RD$250,000 para capacitación; Santo Domingo Motors, RD$1 millón, y EGE Haina, 20.000 dólares. Estas asignaciones no equivalen a gastos ejecutados. AES Dominicana destina recursos por actividad, sin presupuesto fijo. Mientras que APAP reportó entre RD$25 y RD$30 millones en inversión social; Banco BHD, más de RD$100 millones, con un 25 % vinculado a actividades de voluntariado. Ninguna cifra representa exclusivamente gastos de voluntariado. Grupo Puntacana confirmó US$31,000 de presupuesto exclusivo de voluntariado y US$17,000 en partidas adicionales, sin incluir salarios.

Publicitaria Contacto movilizó a diez empleados, la mitad de su plantilla, que aportaron 240 horas de creatividad y diseño. Estimó en RD$500,000 el precio comercial de las campañas gratuitas, que no se suma al valor de esas horas para evitar duplicaciones.

Medir un aporte: los antecedentes y los vacíos

En 2012, un estudio exploratorio de Milton Tejada, publicado por Plan Internacional en colaboración con Alianza ONG, estimó que los voluntarios de 32 organizaciones sociales aportan 269,351 horas semanales, equivalentes a 6,121 empleos a tiempo completo. Valoradas con un salario mínimo mensual de RD$7,020, representaban unos RD$515.6 millones anuales. El cálculo no abarcaba el voluntariado nacional, distinguía tareas especializadas, a diferencia de la metodología usada en esta investigación.

En 2025, nueve organizaciones dominicanas participaron en el Estudio de Voluntarios Corporativo de Voluntare (red internacional especializada en voluntariado corporativo, nacida en España en 2011), que reunió a 236 entidades de Europa y Latinoamérica.

David Jiménez Castillo, profesor de marketing de la Universidad de Almería y coordinador del informe referido, explicó a este medio que la selección fue no probabilística y advirtió: “El bajo tamaño muestral en el caso República Dominicana no permite llegar a resultados concluyentes”. El informe tampoco ofrece resultados desagregados por país.

Aunque el 91% de las organizaciones del estudio de alcance internacional disponía de presupuesto específico, persistían dificultades para evaluar sus efectos sociales y ambientales.

Juan Ángel Poyatos, CEO de la consultora español Volies, distingue el recuento de voluntarios, horas y jornadas de la evaluación de sus efectos: “Diría que eso permite medir la dimensión del programa, pero no está midiendo realmente el impacto”.

En República Dominicana, el problema comienza con el subregistro. Vielka Polanco, directora ejecutiva del Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones Sin Fines de Lucro, señala la falta de recursos e incentivos para documentar el voluntariado: “Yo voy, yo llego y hago trabajo, pero no se documenta”.

Para Polanco, cuantificar el voluntariado permite visibilizar su aporte, aunque no captura todos sus efectos: “Es importante medir y tener aproximados, pero es infinito".

Berenice Méndez, de SERVIR-D, propone vincular el voluntariado con la estrategia de sostenibilidad empresarial, los intereses de los empleados y las necesidades comunitarias. También reclama evaluar sus resultados: “Que no se quede en cantidad de voluntarios, cantidad de horas, sino que podamos medir el impacto”.

Tres empresas, EGE Haina, Santo Domingo Motors y Grupo Ramos, respondieron afirmativamente a la pregunta sobre estudios de impacto u otras valoraciones económicas o sociales (SROI). EGE Haina aclaró que no tenía un SROI concluido para el período; Santo Domingo Motors lo vinculó a Juventud en Tránsito, un programa de inversión social, y Grupo Ramos no precisó la metodología. Ninguna acreditó un SROI concluido específico del voluntariado de empleados de 2025.

Obtener datos no garantiza que sean comparables. Vladimir Ganta, de la OIT, advierte que las empresas utilizan criterios distintos para registrar el voluntariado. Un ejemplo es la donación de sangre, incluida entre las actividades reportadas por Santo Domingo Motors: aunque constituye una acción solidaria, la OIT no la clasifica como trabajo voluntario porque no corresponde a una actividad laboral o productiva. La guía de indicadores del informe de la Voluntare de 2022 también plantea la necesidad de establecer criterios comunes.

Evaluar los resultados exige datos iniciales y seguimiento, como recomienda el informe El voluntariado en la economía, de la Plataforma del Voluntariado de España. Milton Tejada advierte que los efectos sociales o económicos pueden tener múltiples causas. Poyatos lo resume: “Nosotros hablamos más de contribución que de atribución”.

En el caso de Alexander Feliz, esa contribución incluyó conocimientos especializados. Durante su pasantía en APAP, empleados voluntarios le impartieron talleres de finanzas, ventas y servicio al cliente, además de orientarlo en distintas áreas de la institución.

Cristina Bello, voluntaria del Banco BHD, también encontró un aprendizaje en su experiencia impartiendo talleres de educación financiera a niños: “Ahí entendí que la educación financiera no solamente se trata de dinero, sino que se trata de posibilidades”.

La información disponible y el desafío pendiente

La titular del Departamento de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y experta en gestión de voluntariado, Mildred Samboy, advierte sobre la ausencia de una medición nacional: “No creo que exista un censo nacional de voluntariado o una encuesta rigurosa que nos permita decir: Hay tantas personas voluntarias”

La Oficina Nacional de Estadística (ONE), el Banco Central y el Observatorio del Mercado Laboral Dominicano, del Ministerio de Trabajo, confirmaron a El Día que no disponen de estadísticas específicas para cuantificar el trabajo voluntario en el país. La Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo del Banco Central ofrece referencias salariales útiles por grupo ocupación, utilizadas en este reportaje para estimar su valor económico.

Para Samboy, disponer de datos sobre cuántas personas realizan trabajo voluntario, qué actividades desarrollan, cuánto tiempo dedican y a qué comunidades llegan permitiría dimensionar su contribución y orientar mejor las políticas públicas.

Según el Informe sobre el estado del voluntariado en el mundo 2026, de Naciones Unidas, unos 2.100 millones de personas realizan trabajo voluntario cada mes. La estimación equivale al 34,5 % de la población mundial en edad de trabajar, aunque no permite conocer cuántas de esas personas participan en programas empresariales.

Esta investigación ofrece una estimación parcial. Contar con estadísticas nacionales permitiría conocer cuánto tiempo se dedica al voluntariado, qué tareas se realizan y cuál es su equivalente económico. Saber qué cambia en la vida de quienes reciben ese apoyo exige, además, seguir la historia después de cada jornada.