Tras incidente con diputada y cuestionamientos por muertes, Congreso retoma reforma policial
- El Congreso retoma la reforma policial en medio de cuestionamientos por muertes en operativos y el incidente entre agentes y una diputada de Elías Piña
Santo Domingo. – En medio de cuestionamientos por los denominados intercambios de disparos y tras el incidente entre agentes de la Policía Nacional y la diputada de Elías Piña, Millys Martínez, el Congreso Nacional retomó este jueves las discusiones sobre la reforma policial, con la celebración de un segundo encuentro de la comisión bicameral que estudia la iniciativa.
El debate legislativo coincide con un creciente interés de los congresistas por las actuaciones policiales, que ha colocado sobre la mesa desde los procedimientos para realizar arrestos hasta el uso de la fuerza letal y los mecanismos de investigación de las muertes ocurridas durante operativos.
A ello se suma la resolución presentada por el senador Antonio Taveras Guzmán, quien procura que la ministra de Interior y Policía, Faride Raful, y el director general de la Policía Nacional, Ernesto Rodríguez García, comparezcan ante el pleno del Senado para explicar el incremento de las muertes atribuidas a intervenciones policiales.
Sobre esa solicitud, el presidente del Senado, Ricardo de los Santos, manifestó que no tiene objeciones a que ambos funcionarios acudan al Congreso, aunque aclaró que se trata de una invitación y no de una interpelación.
“Es algo que le asiste a él como senador, como legislador, y nosotros no tenemos ninguna objeción al respecto. Si algo ha quedado demostrado es que todos los funcionarios que vienen al Congreso Nacional, de una forma u otra, salen fortalecidos”, expresó.
De los Santos precisó que la resolución deberá agotar el procedimiento legislativo correspondiente antes de que se determine su curso.
“No podemos confundir una cosa con la otra. Una invitación tiene una connotación totalmente distinta a una interpelación. En este caso, lo que se ha hecho es una invitación para que la funcionaria sea cuestionada por los legisladores”, explicó.
Al referirse a las denuncias de excesos policiales, el presidente del Senado sostuvo que el uso de armas letales debe constituir el último recurso de los agentes del orden, aunque consideró necesario tomar en cuenta la preocupación de la población por la delincuencia.
“Entiendo que deben respetarse los derechos humanos en doble vía, no solo de un lado, sino de ambos. Es decir, que se respete el derecho a la vida de todos”, manifestó.
Reforma contra el tiempo
Mientras se desarrolla ese debate, la comisión bicameral encargada de estudiar la reforma a la Ley Orgánica de la Policía Nacional procura acelerar los trabajos para evitar que la iniciativa vuelva a perimir.
El diputado Carlos Sánchez, vicepresidente de la comisión, explicó que el organismo se encuentra en la fase de organización de la metodología de trabajo y que posteriormente dará paso al estudio de los 342 artículos que conforman el proyecto.
“Naturalmente, primero hay que agotar la lectura de los vistos y los considerandos; luego pasaremos directamente a los artículos, que son 342. Una vez leído el proyecto completo, haremos las invitaciones para que comiencen los debates”, detalló.
El legislador manifestó que existe el compromiso de aprobar la reforma antes de que concluya la actual legislatura, para evitar que se repita lo sucedido durante el período anterior.
“Trataremos de que se apruebe a la mayor brevedad posible, para que no concluya esta legislatura y la República Dominicana se quede sin una reforma policial muy esperada, tanto por los ciudadanos como por los agentes policiales”, indicó.
La comisión acordó celebrar reuniones ordinarias los jueves a las 11:00 de la mañana, alternando las sesiones entre el Senado y la Cámara de Diputados.
Sin embargo, Sánchez adelantó que los encuentros podrían realizarse otros días de la semana e incluso durante los fines de semana, dependiendo del ritmo de los trabajos.
La reforma ya había sido aprobada por el Senado durante la pasada legislatura, pero no completó el procedimiento en la Cámara de Diputados antes de su cierre, por lo que fue necesario reintroducir la iniciativa.
De los Santos consideró que, debido a los trabajos realizados previamente, el Congreso está en condiciones de avanzar con mayor rapidez.
“Estamos tratando de transformar a la Policía para tener una institución más profesionalizada en las calles. Entendemos que debemos avanzar desde el Congreso con ese proyecto de ley”, sostuvo.
Las muertes bajo cuestionamiento
Uno de los elementos que ha reactivado las discusiones sobre el accionar policial es la cantidad de personas fallecidas durante intervenciones de agentes del orden.
La resolución presentada por Antonio Taveras cita estadísticas del Boletín de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Interior y Policía, según las cuales durante 2025 se registraron 215 muertes clasificadas como resultado de intervenciones legales, equivalentes al 15.7 % de los 1,371 homicidios contabilizados durante ese año.
La situación adquiere mayor relevancia al observar los datos correspondientes al primer semestre de 2026, cuando se registraron 144 fallecimientos bajo la misma categoría, cifra equivalente al 67 % de todas las muertes de esa naturaleza reportadas durante 2025.
Estos 144 casos también representan aproximadamente el 23 % de los 625 homicidios registrados entre enero y junio de este año, según las cifras citadas por el legislador.
Aunque las estadísticas agrupan las muertes bajo la clasificación de intervención legal, Taveras considera necesario esclarecer las circunstancias en que se producen y determinar si los procedimientos policiales cumplen los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
La iniciativa plantea que Raful y Rodríguez García expliquen los protocolos para utilizar armas de fuego, los mecanismos de supervisión de los agentes y los procedimientos que se activan cuando una intervención termina con la muerte de una persona.
También procura conocer los resultados de las investigaciones realizadas por la Dirección de Asuntos Internos y los canales de coordinación existentes entre la Policía Nacional y el Ministerio Público.
Taveras sostiene que los antecedentes delictivos de una persona, la existencia de una investigación penal o una orden de arresto no constituyen, por sí solos, justificación para emplear fuerza letal.
Incidente con diputada
Los cuestionamientos al accionar policial también encontraron espacio en el Congreso luego del incidente ocurrido el pasado domingo en Comendador, Elías Piña, cuando la diputada Millys Martínez intervino durante un procedimiento en el que agentes policiales intentaban detener a un ciudadano.
La legisladora denunció haber sido agredida y esposada durante el altercado, mientras que la Policía Nacional negó que hubiese sido arrestada y ordenó una investigación para esclarecer las circunstancias del hecho.
Aunque, un audiovisual que aún no ha sido desmentido, muestra a la legisladora ponerse ella misma las esposas.
Pero este episodio, se sumó a los cuestionamientos sobre los procedimientos de los agentes, justo cuando el Congreso intenta modificar el marco legal que regula el funcionamiento de la institución.
La reforma contempla aspectos relacionados con la profesionalización de los agentes, la carrera policial, su régimen de actuación y los mecanismos de control institucional.
Para el presidente del Senado, la nueva legislación constituye una oportunidad para fortalecer los cambios que se han venido implementando en la Policía Nacional.
“Sí hay espacio para la reforma y hemos ido mejorando. Esa mejora no se va a detener, pero tenemos el compromiso de sacar adelante ese marco legal”, expresó De los Santos.
