Suplidores protestan frente al INABIE por adjudicaciones del Programa de Alimentación Escolar y exigen auditoría
Santo Domingo.- Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) protestaron este lunes frente al Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) exigiendo el cese de los anticipos a contratos cuestionados, la publicación de los expedientes y la aplicación de una autoría forense independiente que identifique las irregularidades.
“Si todo se hizo correctamente, que lo demuestren. Que abran los expedientes. Que publiquen las evaluaciones. Que enseñen las cocinas. Que expliquen cada ración. Que las pruebas digan la verdad”, sostienen.
A pesar de que se firmaron la mayoría de contratos, donde centros fueron adjudicados y cocinas licitadas, las Mipymes aseguran que aún persiste un alto porcentaje de centros y raciones sin adjudicar, sumado a la entrega pendiente de anticipos.
Exigen que las cocinas adjudicadas sean reinspeccionadas sin avisos previos, para ver las evidencias legalmente publicables: fecha, formulario, resultado, puntuación, nombre de quien inspeccionó, cambios posteriores y constancia de conformidad u observaciones del oferente.
"Queremos una auditoría independiente con profesionales forenses, expertos en contratación pública, analistas de datos, informáticos, logísticos y especialistas en inocuidad alimentaria. Que preserven las pruebas. Que revisen el 100 % de los datos. Que visiten las cocinas cuestionadas", manifiestan los afectados.
La falta de respuestas en un factor exacerba los ánimos de los denunciantes, quienes exigen a las autoridades de la Dirección General de Contrataciones Públicas respuestas oportunas a los recursos interpuestos.
Cuestionan el proceder del INABIE quienes, aseguran, mueven centros y convierten en irregularidades en hechos consumados.
También exigen al Ministerio de Educación la publicación del universo oficial de centros, raciones y la clasificación por programas, antes de la fecha de las licitaciones y los incorporados en fechas posteriores.
Pero ¿qué dice el INABIE?
Ante este panorama, el INABIE argumentó que la evaluación de los oferentes estuvo sujeta al cumplimiento de requisitos legales, financieros y técnicos establecidos previamente en los pliegos de condiciones.
En su defensa, sostienen que en la licitación del almuerzo escolar había más oferentes que adjudicaciones disponibles, donde participaron 2,644 oferentes, de los cuales 1,729 resultaron adjudicados.
A pesar de las manifestaciones de las MIPYMES, la institución aclara que semanas antes un equipo técnico y el director ejecutivo, Adolfo Pérez, había sostenido un encuentro con el grupo de suplidores para escuchar sus planteamientos y explicarles la ruta de trabajo establecida.
Entonces, ¿qué sucede con los suplidores?
INABIE asegura que entre los participantes se encuentran suplidores que fueron habilitados y figuran en el reporte de lugares ocupados de la licitación del almuerzo escolar correspondiente a los años lectivos 2026-2027 y 2027-2028.
Sin embargo, advirtieron que también hay otros suplidores que no alcanzaron la puntuación requerida para ser habilitados conforme a los criterios establecidos en el pliego de condiciones.
Establecen que la evaluación técnica representó un máximo de 80 puntos, mientras que el criterio de distancia entre una cocina y los grupos referenciales o centros educativos representó un máximo de 20 puntos.
A su juicio, la adjudicaciones se realizaron tomando en consideración la puntuación total obtenida, conforme a la metodología establecida y que el proceso también incorporó herramientas digitales para documentar las inspecciones de las cocinas mediante fotografías, videos y georreferenciación.
"La actual gestión del INABIE incorporó la debida diligencia como mecanismo para identificar señales de alerta, prevenir posibles conflictos de interés y detectar circunstancias que pudieran afectar la integridad o la libre competencia dentro del procedimiento", concluyeron.
Elevan consulta a contraloría General
Ante los incesantes reclamos sobre las supuestas irregularidades en las adjudicaciones, INABIE presentó una ruta de trabajo para evaluar la posibilidad de atender, mediante suplidores que se encuentran en la lista de lugares ocupados, las nuevas necesidades de raciones alimenticias generadas por la incorporación de nuevos centros educativos al Programa de Alimentación Escolar (PAE) con posterioridad al proceso de contratación.
Para estos fines, elevó una consulta formal a la Contraloría General de la República sobre el mecanismo para continuar con este proceso.
¿Cuál es el trasfondo de la protesta?
Los denunciantes aseguran que el móvil obedece a un patrón de irregularidades que arrastra el INABIE de un ciclo a otro, especialmente en las presentes contrataciones del PAE para los años lectivos 2026-2027 y 2027-2028.
Citan que el tres septiembre del año en curso, el INABIE suspendió a 14 proveedores del almuerzo y el desayuno escolar por presuntas irregularidades en nuevas inspecciones posteriores a la adjudicación.
La medida se conoció días después de que 68 estudiantes resultaran afectados en un centro de Santiago al ingerir leche del desayuno escolar.
No obstante, alegan que en los meses de mayo y junio de 2026, la Cámara de Cuentas remitió a la PEPCA 38 irregularidades del INABIE con presuntos indicios penales, incluyendo adjudicaciones por RD$808.1 millones a 135 proveedores sin capacidad técnica acreditada y al menos 50 cocinas que los auditores no pudieron ubicar físicamente en el proceso auditado 2020-2022.
Sin embargo, el año anterior también se produjeron anulaciones.
De acuerdo con las informaciones, en 2025, la Dirección General de Contrataciones Públicas anuló decenas de adjudicaciones del INABIE en utilería escolar por documentos presuntamente falsos, visitas técnicas deficientes, conflictos de interés e indicios de colusión.
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