Santo Domingo.-A 15 años de la creación del Sistema Dominicano de Seguridad Social, el régimen de pensiones en el país está condenado al fracaso y ha sido un negocio con fines de lucro que beneficia a unos pocos con jugosas ganancias y una renta parasitaria no productiva ni fruto del esfuerzo empresarial, mediante el sacrificio de la mayoría.
Esta es una de las conclusiones del informe ¿Seguridad social o gran negocio? Radiografía del sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y propuestas para un nuevo modelo que recoge los resultados de una investigación realizada por la Fundación Juan Bosch conjuntamente con la Fundación Sol, de Chile, y la organización internacional Médicos del Mundo, dado a conocer el pasado jueves.
El informe cuestiona las ganancias y el modelo de inversión. Sobre las ganancias de las AFP señala que ya superan los 500 millones de dólares y que como suele ocurrir en los sistemas privados de capitalización individual, la rentabilidad que genera el negocio de las AFP supera con creces la rentabilidad que se obtiene para los fondos que estas administran.
Ver la versión completa del estudio aquí.
La investigación indica que el sistema de cuentas individuales es esencialmente antisolidario y genera bajísimas tasas de reemplazo y, por tanto, jubilaciones de pobreza, a diferencia de los Sistemas de Reparto que existen en los países desarrollados y naciones latinoamericanas que son modelos en materia de pensiones.
«En particular, entre 2004 y 2015, el negocio de las AFP registró una rentabilidad anual promedio sobre su patrimonio de 35,8%, mientras la rentabilidad real anualizada de los fondos ha sido de 4,98%», señala uno de los hallazgos del estudio.
Sobre el método de inversión indica que el 69,9% de los fondos de pensiones que administran las AFP están invertidos en instituciones públicas, ya sea instrumentos financieros emitidos por el Banco Central o Bonos del Gobierno Central, lo cual permite al Estado de República Dominicana contar con mayor liquidez para hacer frente al gasto público y la capitalización del Banco Central.
No obstante, agrega que esto permite a la vez la ganancia parasitaria de unos pocos a costa del erario y del esfuerzo colectivo. El resto (24,9%) se invierte en certificados de depósitos y Bonos corporativos de Bancos Comerciales y de Servicios Múltiples.
La investigación se llevó a cabo durante los últimos meses de 2015 y el primer semestre de 2016. El grueso de los antecedentes utilizados proviene de fuentes oficiales con información pública, como la Superintendencia de Pensiones de República Dominicana, el Ministerio de Hacienda, las páginas de cada Administradora de Fondos de Pensión (AFP) y otros organismos de seguridad social del país.
También se pudo acceder a metadatos del sistema de pensiones público, mediante la solicitud de Fundación Juan Bosch al organismo pertinente. Dichos datos fueron revisados y se exponen algunos procesamientos en el mismo informe.
Además, se realizó la revisión de los estados financieros auditados de las AFP, accediendo a ellos desde el sitio web de la Superintendencia de Pensiones.
Como objetivo, la Fundación Juan Bosch, la Fundación SOL y Médicos del Mundo se propusieron hacer una investigación que, a la luz de la teoría y la evidencia estadística internacional, así como el análisis de la historia y los datos de República Dominicana, ponga en manos de los ciudadanos elementos para discutir si en realidad en el país se está garantizando la seguridad social y el derecho a la misma con acceso universal, o bien se ha construido un negocio con fines de lucro que no protege el derecho establecido mientras genera jugosas ganancias para unos pocos mediante el sacrificio de la mayoría.
«Esperamos que este sea un instrumento de estudio, de debate, de toma de consciencia y sobre todo un paso para la acción comprometida con el buen vivir y la vida digna de todos los dominicanos y dominicanas, en libertad, igualdad y justicia social», señalaron las entidades.
Finalmente, como recomendación esencial este informe cierra con propuestas, apuntando principalmente a la instauración de un Sistema de Reparto orientado realmente a la universalidad y la solidaridad como principios rectores, y en el cual los fondos administrados contribuyan a una matriz productiva más democratizada y que genere más empleo y riqueza, en lugar de aportar ganancias parasitarias al sector de la intermediación financiera y a unos pocos grandes grupos económicos.
Anteriormente la Fundación Juan Bosch y la Fundación Sol realizaron el estudio “Ser justos es lo primero: la crisis de los trabajadores dominicanos bajo el actual modelo económico…”.
