Santo Domingo.-En el pasado año 2020 fueron montados tres procesos electorales en el país, uno municipal, programado para el día 16 de febrero; otro presidencial, fijado para el día 17 de mayo, y un tercero para escoger a legisladores, junto con las presidenciales.

El primero debió haber tenido lugar el tercer domingo de febrero, pero un raro percance lo afectó
La imposibilidad de poner a funcionar de manera apropiada equipos electrónicos usados en aquellas elecciones llevó a la suspensión del proceso.

Esta decisión del Pleno de la Junta Central Electoral, compuesta por Julio César Castaños Guzmán, presidente, y Roberto Saladín, Carmen Imbert, Rosario Altagracia Graciano y Henry Mejía Oviedo, miembros, fue conocida poco antes del medio día de aquel domingo de febrero.

Cuatro años después estamos de vuelta en el tercer domingo de febrero, día 18 esta vez, fecha en la que debe concluir el proceso de elección de los a veces denominados gobiernos locales.

Con el 16 de febrero y el 15 de marzo de hace cuatro años como referencia, la JCE, esta vez compuesta por Román Jáquez, presidente, y Samir Chami Isa, Dolores Fernández, Rafael Vallejo y Patricia Lorenzo, miembros, se encamina a la conclusión, impecable como sea posible, de este primer proceso del año.

Abstención fantasmal
Es comprensible que mucha gente se quedara en casa si se recuerda la combinación de temor con que fue la población a votar a mediados de marzo con una pandemia emergente y la circulación de rumores sobre la detección de casos del covid en el país, de los que se decía que estaban siendo escondidos para no perjudicar las elecciones.

De 7.5 millones de inscritos en el padrón de entonces votó poco más de la mitad, 3.6 millones (el 50.8 %) un mes después. La abstención fue de 49.2 %.

Las elecciones municipales venían de dos procesos previos en los que habían sido montadas junto con las provinciales o de legisladores desde 1996, cuando quedaron separadas de las presidenciales con la solución política de la crisis electoral de 1994, a la que se había dado una salida con la convocatoria de elecciones de presidente y vicepresidente dos años después.

En el fondo de lo que se trató fue del acortamiento del período de Joaquín Balaguer y la validación política de los períodos de legisladores, alcaldes y regidores, que volvieron a las urnas en mayo de 1998, cuatro años después.
La abstención en aquel año fue del 47 %.

En 2002 volvió a ser de 47 %; en el año 2006 fue de 41 %, y el 2010, 42 %. Aquí legisladores, alcaldes y directores gozaron de un período de seis años para volver a separarse en el 20, pero sólo las municipales, que vuelven solas por segunda ocasión consecutiva.

Si llama la atención por qué el nivel municipal fue segregado y se mantienen en una misma fecha la elección de legisladores y la presidencial, acaso pueda ayudar a entenderlo la importancia que tiene el Congreso Nacional en términos prácticos y políticos para el Poder Ejecutivo.

Ni contigo ni sin ti
El nivel municipal de elección es difuso; el presidencial concentrado, pero dispuesto al sacrificio por otro nivel también difuso, el provincial del que salen los legisladores, por los que suspira cualquier presidente.

¿Por qué es tan alta y consistente la abstención en las elecciones municipales? Veamos tres explicaciones verosímiles.

Una, el dominicano es presidencialista y elige como si estuviera escogiendo a un monarca a pesar de que se trata de una vía electoral y de una democracia. Dos, la cercanía con el alcalde o director y con los regidores o vocales no es apreciada como una relación conveniente con el poder para canalizar soluciones comunitarias.

Tres, el dominicano valora más a un ejecutivo en condiciones de tomar decisiones sobre el presupuesto general del Estado, influir mediante este instrumento sobre toda otra forma del poder y, en algunos casos, beneficiar a los particulares con un empleo público, una pensión, un negocio o un conflicto.

Desde estos puntos de vista un ejecutivo municipal puede ser auxilio o relación útil para las clases más básicas y sus integrantes se levantan ese día y votan. Las denominadas en estos tiempos clases medias, salvo algún interés particular, no entienden que vale la pena.

El presidente de la JCE llama a la población a votar temprano.

La abstención suele mantenerse en el rango de 40—50 por ciento, contrario a la presidencial, que se mantiene alrededor del 30 %, excepto en el torneo electoral del año 90 del siglo pasado, cuando se elevó al 40 %.

Las particularidades de entonces consistían en una contienda polarizada entre Balaguer y Juan Bosch, este último visto con recelo por la base social de la que debía llegarle el mayor caudal de votos debido su rigidez ética; la división del PRD bajo el peso de la crisis interna derivada de los resultados electorales del año 86 no pudo ser capitalizada a su favor a pesar de la base social común.

Desde arriba
En busca de mantenerse en promoción permanente, vencer el promedio de los que no votan en el nivel municipal y sacarle provecho al dinero destinado a la promoción de los candidatos en los municipios, los presidenciables y las autoridades partidarias se involucraron con ahínco en la campaña local.

Esta jugada táctica puede tener efectos adversos por saturación en por lo menos dos de ellos por conocidos y excesivamente expuestos —Leonel Fernández y Luis Abinader— y acaso aprovechable por un tercero —Abel Martínez— si consigue apartarse de la ruta de los otros dos, de los que muy pocos quieren oír promesas o esperar milagros, pero para ello tendría que establecer novedades de forma sobre el fondo inmutable de la política dominicana en los últimos 28 años.

Román Jáquez invita a votar temprano

Importante. Durante su participación en el Almuerzo de los medios de comunicación del Grupo Corripio al presidente de la Junta Central Electoral, Román Jáquez, se le pidió una exhortación a los más de 8 millones de electores convocados a escoger a los titulares de 3,849 puestos electivos de entre más de 19 mil candidaturas, se empinó sobre todo lo dicho durante unas dos horas de entrevista e invitó a la gente a votar, ha hacerlo temprano —a las 7:00 a. m. si es posible— y acogerse a las reglas de orden reclamadas por la ley.

Dejar de votar es propiciar que se degrade un proceso único de elección de mandatarios (MF).