Francia. La alta informalidad que caracteriza al tejido productivo dominicano se ha convertido en uno de los principales obstáculos para la aplicación efectiva de la Ley 42-08 sobre Defensa de la Competencia, advirtió la presidenta del Consejo Directivo de ProCompetencia, María Elena Vásquez Taveras, durante su participación en el Foro Global sobre Competencia 2025, celebrado en París.
Según la Encuesta Nacional de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) 2022-2023 del Banco Central, el 85.2% de las Mipymes del país opera de manera informal, realidad que según Vásquez Taveras dificulta el seguimiento de transacciones, distorsiona los mercados y genera desigualdades que impiden detectar y sancionar prácticas anticompetitivas.
“La coexistencia de empresas formales e informales en un mismo mercado produce una competencia desigual y limita el cumplimiento de las obligaciones legales, fiscales y regulatorias exigidas por el Estado”, expresó.
17 investigaciones cerradas por falta de información verificable
La presidenta de ProCompetencia reveló que entre 2018 y 2023 la institución se vio obligada a cerrar o suspender 17 investigaciones debido a la imposibilidad de obtener datos fiables, ya sea por la informalidad de los agentes involucrados o por la falta de registros verificables.
“Estos 17 casos evidencian cómo la informalidad afecta sectores críticos de la economía dominicana y obstaculiza la aplicación de la legislación de competencia, impactando no solo la labor investigativa, sino también la protección efectiva de los consumidores y de los agentes económicos que cumplen con la ley”, sostuvo.
Impacto en la economía y las políticas públicas
Vásquez Taveras detalló que la informalidad:
- Debilita la eficacia del análisis económico ante la falta de datos confiables.
- Limita la capacidad de ProCompetencia para influir en la formulación de políticas públicas.
- Dificulta la coordinación interinstitucional por la dispersión de la información.
- Genera distorsiones macroeconómicas que afectan la productividad, el crecimiento y la toma de decisiones.
Nuevas herramientas: Observatorio de Competencia y sanciones ampliadas
Ante este panorama, ProCompetencia trabaja en la creación del Observatorio de la Competencia y la Informalidad, una plataforma destinada a centralizar información, medir el impacto de la informalidad y apoyar el diseño de políticas públicas mediante protocolos de confidencialidad y trazabilidad.
Asimismo, la funcionaria adelantó que el proyecto de reforma a la Ley 42-08 contempla ampliar el régimen de sanciones a personas físicas, lo que permitirá perseguir prácticas anticompetitivas incluso cuando se cometan en mercados informales.
Un panel de expertos internacionales
En la mesa redonda “Aplicación de la legislación sobre competencia en los mercados informales”, Vásquez Taveras compartió escenario con expertos internacionales como Mahmud Momtaz, presidente de la Autoridad de Competencia de Egipto; Francis Kariuki, exdirector de la Autoridad de Competencia de Kenia; Jorge Grunberg, fiscal de la FNE de Chile; Carolina Alessi, especialista de la OCDE; y Frédéric Jenny, presidente del foro.
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