SANTO DOMINGO.-La Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe (Copppal) propuso la conformación de un frente común de la región, destinado a adquirir y distribuir equitativamente insumos, medicamentos, equipamiento y alimentos para combatir la Pandemia COVID-19.
Debido a lo anterior, la Copppal estableció la Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Pandemia COVID-19, (Comisión COVID-19) integrada por destacados profesionales de
la medicina de distintos países.
Dicha comisión considera vital que al interior de cada país se promueva un pacto
social ante la emergencia, conformado por las organizaciones civiles, los
sindicatos, los productores de campo y del mar, los empresarios, los
académicos y especialistas, el gobierno y los partidos políticos, que de
manera plural e incluyente contemple los distintos intereses particulares, en
favor de determinar una propuesta de interés general ante la crisis generada por el COVID-19.
Así mismo, en congruencia con los postulados de la COPPPAL, propone
realizar los esfuerzos de consenso necesarios, a través de la acción de los
partidos políticos miembros, para impulsar en América Latina y el Caribe, la
convergencia de protocolos de atención a la pandemia, en la búsqueda de
una mayor eficacia, fincada en la aplicación de las mejores prácticas y en la
coordinación de esfuerzos.
La Copppal explicó que la estratégica acción debe partir de la consideración de las diferencias y del respeto a la soberanía de cada nación, y al mismo tiempo promover la edificación de un modelo propio de atención a la emergencia y a sus futuras manifestaciones.
¨Una propuesta que, por todos asumida, siente las bases de la unidad nacional, y
también latinoamericana y caribeña, necesaria para tener éxito en los
empeños frente a la pandemia y la posterior reconstrucción que se avecina. Como resultante de ese pacto social, se propone que las instancias
superiores instituidas desde los gobiernos para atender a la pandemia,
integren -donde no exista- en calidad de órgano de consulta no vinculante,
un Consejo de Salud, Económico y Social, cuyos miembros sean
elegidos de manera representativa y reflejen la pluralidad de intereses que
conforman el pacto social¨, señala el primer informe de la Comisión Comisión COVID-19.
A continuación las recomendaciones de Copppal en materia política, económica, social, ambiental y epidemiológica frente a la pandemia:
COMISIÓN ESPECIAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL
COVID 19
PRIMER INFORME
ACCIONES DE LA COPPPAL ANTE LA PANDEMIA COVID-19
La COPPPAL, en tanto que un organismo multilateral no gubernamental,
que aglutina a más de 60 partidos de 29 países de América Latina y el
Caribe, en atención al momento crítico que se vive, resultante de la
emergencia epidemiologia producto de la pandemia por el virus SARS-CoV2, causante de la COVID-19.
Consciente de la diversidad de estrategias que los gobiernos de la región
están adoptando para contener los contagios y fallecimientos y de la
realidad social, política y económica de cada país, al inicio de la afectación
por el COVID-19.
Después de analizar la infraestructura instalada y los recursos humanos
existentes con que cuenta cada país y de revisar las diferencias y
particularidades de las fronteras que comparten las distintas naciones de
nuestra Patria Grande, decidió sumarse a los esfuerzos desplegados y
establecer la Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Pandemia
COVID-19, (Comisión Covid-19), integrada por destacados profesionales de
la medicina, con experiencia en el campo, provenientes de distintos países
hermanos e invitados a propuesta de varios partidos políticos miembros de
la Conferencia.
Su finalidad es dar seguimiento, analizar y evaluar el impacto de la
pandemia, la respuesta de los gobiernos, sus alcances y limitaciones, con el
propósito de presentar posicionamientos generales y regionales, orientados
a apoyar el desarrollo social de las comunidades y la protección de la
economía de las personas, de las familias y de los países.
La Comisión trata de colaborar con la toma de decisiones en la materia, de
cada uno de los partidos políticos miembros, así como de los distintos
gobiernos nacionales y locales, a partir de destacar las mejores prácticas en
la gestión de la pandemia y de sugerir medidas preventivas y curativas de
las personas y de los colectivos, que faciliten el retorno a la vida normal una
vez que se haya controlado y mitigado el efecto nocivo de la pandemia.
En ese marco, en primer término, desde una perspectiva política,
esta Comisión Covid-19:
1. Se pronuncia en favor de la solidaridad social al interior de cada nación y
entre todos los países de la América Latina y el Caribe, como principio
rector de nuestra convivencia.
2. Así mismo, en congruencia con los postulados de la COPPPAL, propone
realizar los esfuerzos de consenso necesarios, a través de la acción de los
partidos políticos miembros, para impulsar en América Latina y el Caribe, la
convergencia de protocolos de atención a la pandemia, en la búsqueda de
una mayor eficacia, fincada en la aplicación de las mejores prácticas y en la
coordinación de esfuerzos. Una estratégica acción que debe partir de la
consideración de las diferencias y del respeto a la soberanía de cada
nación, y al mismo tiempo promover la edificación de un modelo propio de
atención a la emergencia y a sus futuras manifestaciones.
3. De igual forma, en consideración del carácter global y continental de la
pandemia, todo esfuerzo por amplificar y fortalecer las formas de
coordinación de los esfuerzos internacionales empeñados en afrontarla, es
bienvenido. Por ello en América, resulta imprescindible avanzar en las
formas de encuentro y cooperación entre América Latina y el Caribe con los
Estados Unidos y Canadá para robustecer la eficacia de las medidas
tomadas en la materia, en beneficio de todos, máxime que hoy en nuestro
continente la pandemia ha repuntado, hasta posicionar a América con
mayor número de contagios.
4. En ese orden de ideas, propone la conformación en América Latina y el
Caribe de un frente común de la región, destinado a adquirir y distribuir
equitativamente insumos, medicamentos, equipamiento y alimentos.
5. Considera vital que al interior de cada país hermano se promueva un pacto
social ante la emergencia, conformado por las organizaciones civiles, los
sindicatos, los productores de campo y del mar, los empresarios, los
académicos y especialistas, el gobierno y los partidos políticos, que de
manera plural e incluyente contemple los distintos intereses particulares, en
favor de determinar una propuesta de interés general ante la crisis. Una
propuesta que, por todos asumida, siente las bases de la unidad nacional, y
también latinoamericana y caribeña, necesaria para tener éxito en los
empeños frente a la pandemia y la posterior reconstrucción que se avecina.
6. Como resultante de ese pacto social, se propone que las instancias
superiores instituidas desde los gobiernos para atender a la pandemia,
integren -donde no exista- en calidad de órgano de consulta no vinculante,
un Consejo de Salud, Económico y Social, cuyos miembros sean
elegidos de manera representativa y reflejen la pluralidad de intereses que
conforman el pacto social. Este Consejo estará destinado, entre otros
aspectos, a opinar sobre las acciones públicas orientadas a evitar el
desabasto de alimentos, de insumos médicos y de salud, el agravamiento
del desempleo y la gestión del mismo, a apoyar a las micro, pequeñas y
medianas empresas (MIPYMES), y en general a generar confianza en la
población a través de ofertar un programa de salida a la crisis, creíble, que
otorgue certidumbre a la población, en medio de la pandemia.
7. Promover a nivel del subcontinente una instancia espejo de ese Consejo de
Salud, Económico y Social, integrado al frente común que se propone
crear en el punto 3., para la adquisición de insumos.
8. Se demanda que todas las actividades a realizar por los gobiernos, se
realicen en pleno acatamiento de los principios de transparencia, eficiencia,
cero tolerancia a la corrupción y en las mejores condiciones costo/beneficio
en el uso de los recursos, para mantener la confianza de la población.
En materia social, esta Comisión Covid-19:
1. Propone que se establezca de manera temporal o permanente, con
recursos fiscales, una asignación o renta básica universal -no focalizada ni
condicionada- para atender los efectos negativos derivados de la pérdida de
ingresos en la población.
2. En pleno respeto de los derechos humanos, instrumentar estrategias
bilaterales de control y seguimiento de los movimientos migratorios mientras
dure la contingencia, para evitar la afectación de poblaciones y saturar
servicios de salud.
3. Analizar y utilizar la estrategia de las 5 “A’s” (alimentación, agua, abrigo,
albergue, afecto) como un piso mínimo de garantías para los albergues
migratorios en las fronteras o en las zonas de mayor afectación económica,
con la finalidad de evitar conflictos y levantamientos sociales, garantizando
la paz social.
En materia económica, esta Comisión Covid-19:
1. Propone identificar capacidades y privilegiar la producción local de insumos
y equipamiento necesario para la pandemia, lo cual además de generar
empleos y elevar la capacidad de cada país en desarrollo tecnológico,
incrementará sus fortalezas para afrontar la pandemia.
2. Considera que de acuerdo al último informe de la CEPAL, donde advierte
que el subcontinente tendrá en 2020 una caída promedio del 5.3% del PIB,
con un incremento de 29 millones de personas en el nivel de pobreza, será
necesario dar precisos golpes de timón y comenzar a instrumentar políticas
económicas acordes con tal situación, no sólo a nivel macro, sino en la
economía real, tendientes a edificar un nuevo modelo económico de
desarrollo afín a los postulados de la Agenda 2030.
3. Establece en ese marco, que el debate sobre la recuperación económica
post pandemia, cada vez más se pronuncia a favor de la decisión de
relanzar la re-industrialización en cada país como política pública, sin por
ello cerrarse al exterior, ni a las fuentes tecnológicas más avanzadas, pero
donde sí se enfatice la racionalización de las importaciones y se fortalezcan
las capacidades productivas endógenas y por tanto de acumulación de
capital. Así mismo, se recomienda establecer una instancia especial en la
COPPPAL que dé seguimiento a este fenómeno y proponga soluciones.
4. Plantea que los gobiernos deben considerar establecer medidas
económicas anti-cíclicas tendientes a evitar deteriorar más el ingreso
familiar, cuidar los puestos de trabajo y, en consecuencia, apoyar a las
MIPYMES. La política macroeconómica está obligada a relativizar, sin
desbordes, sus postulados de rígido equilibrio, proclives al estancamiento,
en estos momentos no sólo emergentes, sino de franco derrumbe.
5. Propone que cada país de América Latina y el Caribe valore, planee e
instrumente, conforme a los lineamientos que dicte la Organización Mundial
de la Salud y las características propias del comportamiento de la epidemia
en su región, una estrategia nacional de retorno a la productividad después
de la pandemia, con protocolos y estándares de selección territorial a liberar
bien definidos y pautas de seguimiento y evaluación precisas.
En materia ambiental, esta Comisión Covid-19:
1. Propone dar prioridad a evaluar el impacto ambiental de las medidas de
cuarentena y en general de disminución de la actividad productiva, con la
finalidad de encontrar claves para enfrentar el profundo deterioro ambiental
que se ha causado al planeta previo a esta epidemia.
En materia epidemiológica, esta Comisión Covid-19:
1. Plantea exigir que se destinen de manera inmediata y permanente 6% del
producto interno bruto de cada país para salud y otro 1% del producto
interno bruto para investigación científica.
2. De igual forma, establece que todos los países realicen de la misma manera
la comprobación de la presencia del covid-19 mediante la prueba PCR, para
homologar y poder comparar el número de casos positivos en la región.
3. Plantear la obligación de analizar normativamente y elaborar de manera
preventiva, convenios de colaboración con instituciones de salud privadas,
para ocupar camas de sus hospitales en caso de requerirse, como parte de
la estrategia de reconversión de los servicios de salud.
4. Propone identificar, si es necesario, viable y deseable que se realicen otras
pruebas como IGM e IGG en suero en diferentes etapas de la
convalecencia y disminuir riesgo de contagio por asintomáticos.
5. Es necesario identificar y facilitar acciones de convivencia intrafamiliar
durante el aislamiento, para disminuir en lo posible afectación a la salud
mental, pensando en esquemas para todas las edades, estratificadas por
grupos de edad, usando los medios de difusión masiva.
6. En imprescindible reforzar la atención a la prevención y castigo de la
violencia intrafamiliar que, la condición de la cuarentena, infortunadamente
tiende a pronunciar.
7. Es imprescindible abordar a la pandemia desde un enfoque poblacional,
además del clínico individual que, si bien es necesario, es claramente
insuficiente. Este enfoque poblacional debe ir dirigido a un tamizaje
poblacional masivo, para identificar, aislar y tratar a los portadores
asintomáticos, única forma de cortar la cadena de transmisión. Si no se
hace esto, las medidas de encerramiento, distanciamiento social y
cuarentena no tendrán el efecto deseado y se deberán prolongar
innecesariamente.
Ciudad de México, 21 de abril del 2020.
COMISIÓN ESPECIAL COVID 19
DR. RAFAEL RODRÍGUEZ CABRERA (MEXICO)
DR. JORGE RACHID (ARGENTINA)
DR. ALVARO ERAZO (CHILE)
DR. JOSE LUIS CORREA (COLOMBIA)
DR. JOSÉ DURAZO (COLOMBIA)
DR. JEAN HUGUES HENRY (HAITÍ)
DR. GASPAR RODRÍGUEZ (HONDURAS)
DRA. MARTA SANDOYA (PANAMÁ)
DR. EDGAR GIMÉNEZ (PARAGUAY)
DR. OSCAR FEO (VENEZUELA)
