Congreso a la carrera: Código Penal lidera trabajos cierre de legislatura

SANTO DOMINGO.-El deporte y las labores legislativas no deberían de tener coincidencias, sin embargo, se ha convertido en una norma para senadores y diputados dejar para el último tramo de la legislatura los proyectos complejos, lo que los hace terminar aceleradamente sus trabajos, algo que los deportistas utilizan al cierre de sus competiciones.

Es así como en el Congreso Nacional un último empujón con proyectos como el Código Penal, la reforma policial, el Código Laboral, entre otros, cuando restan poco más de dos semanas de trabajo, lo que abre la posibilidad de una legislatura extraordinaria (algo que no es del agrado de congresistas) convocada por el Poder Ejecutivo.

El de urgencia
El caso más apremiante es el del Código Penal. Una comisión bicameral trabaja a contrarreloj para consensuar las modificaciones a la Ley 74-25 antes de que concluya la vacatio legis prevista para el próximo 3 de agosto.
La comisión estudia decenas de observaciones, la mayoría ya consensuadas con el objetivo de presentar un proyecto unificado que pueda ser aprobado antes de la entrada en vigencia de la normativa.

Reforma a la Policía
En paralelo, la Cámara de Diputados también acelera el estudio del proyecto de reforma a la Ley Orgánica de la Policía Nacional.

La iniciativa introduce cambios al régimen disciplinario de los agentes, convierte en falta grave realizar registros sin activar las cámaras corporales, reconoce el derecho de los ciudadanos a grabar los procedimientos policiales y establece nuevos controles para los chequeos preventivos, diferenciando los operativos planificados de aquellos que se realizan de manera imprevista.

Otro de los proyectos que entra en la recta final es la reforma al Código de Trabajo. La pieza permanece en una comisión especial de la Cámara de Diputados luego de haber sido aprobada en primera lectura y reenviada para incorporar observaciones y modificaciones.

Aunque la comisión asegura que los trabajos se encuentran avanzados tras más de cincuenta reuniones, el escaso tiempo que resta de la legislatura y la prioridad que ha adquirido el Código Penal generan dudas sobre si podrá completar el trámite legislativo antes del cierre de los trabajos congresuales.

A este panorama se suman otras iniciativas pendientes que también compiten por espacio en la agenda del Congreso, obligando a senadores y diputados a extender reuniones de comisiones y sesiones del pleno en un intento por concluir la mayor cantidad posible de proyectos antes del 26 de julio, fecha en que concluye la presente legislatura ordinaria.

Cambios a leyes
La apertura de un proceso de revisión al Código Penal antes de su entrada en vigencia, prevista para el próximo 3 de agosto, no constituye un hecho aislado en la historia legislativa reciente del país. En los últimos años, el Congreso Nacional ha aprobado varias leyes de alto impacto que, tras ser promulgadas, debieron ser revisadas por cuestionamientos de distintos sectores de la sociedad, acciones ante el Tribunal Constitucional o por la necesidad de corregir vacíos detectados durante su aplicación. El caso más reciente es el de la ley que creaba el DNI, pero igual pasó con leyes electorales.

Entrada en vigencia

— Código Penal
El senador Julito Furcal destacó que pese a los trabajos para modificar el Código Penal, no está previsto modificar la fecha de su entrada en vigencia. Si bien las intenciones son las de modificar antes del 3 de agosto, no se descarta una extensión.