Cargos de confianza: salarios de hasta RD$285 mil y formas de nombrarlos en el Estado
- Las nóminas públicas muestran diferencias en salarios, nombres y clasificaciones de cargos vinculados a funcionarios de alto nivel, pese a las reglas establecidas por la Ley 41-08.
Santo Domingo.-Entre asesores, asistentes ejecutivos, jefes de gabinete y coordinadores de despacho, varias instituciones públicas mantienen una estructura de cargos de confianza o de apoyo directo a sus máximas autoridades, con salarios que pueden ir desde RD$45,000 hasta más de RD$285,000 mensuales, según las nóminas revisadas correspondientes a abril de 2026.
Aunque no siempre aparecen identificados con el mismo nombre, estos puestos tienen un rasgo común: suelen estar vinculados al despacho de ministros, titulares de órganos constitucionales, jueces presidentes, miembros de organismos colegiados o funcionarios de alto nivel.
Qué son los cargos de confianza dentro del Estado dominicano
En algunas nóminas figuran de manera directa como “cargo de confianza”. En otras, aparecen bajo categorías como “libre nombramiento y remoción”, “designado”, “servidor constitucional fijo” o simplemente “fijo”.
Esa diferencia de nomenclatura dificulta una comparación uniforme entre instituciones, porque no todas clasifican de la misma forma los cargos de apoyo político, técnico o de asistencia directa.
Qué establece la Ley 41-08 sobre cargos de confianza y libre nombramiento
La Ley 41-08 de Función Pública establece que los servidores públicos se clasifican en funcionarios de libre nombramiento y remoción, servidores de carrera, servidores de estatuto simplificado y empleados temporales. También define como cargos de alto nivel aquellos ocupados por ministros, viceministros, titulares de organismos autónomos y descentralizados, directores nacionales y generales, subdirectores, administradores, gerentes, gobernadores civiles y otros de naturaleza similar.
La misma ley precisa que los cargos de confianza son los de secretarios, ayudantes, asesores y asistentes de alta confianza de las máximas autoridades ejecutivas del sector público.
Estos servidores realizan funciones de asesoramiento especial o asistencia directa, no adquieren los derechos propios del personal de carrera y pueden ser nombrados y removidos libremente.
Cuánto ganan los cargos de confianza en distintas instituciones públicas
Además, la norma dispone que la creación de estos puestos debe ser autorizada por el órgano rector de la Administración pública, luego del análisis correspondiente y sujeta a disponibilidad presupuestaria.
En el Ministerio de la Presidencia, la nómina muestra varios puestos bajo la categoría de cargo de confianza. Allí figura un director de gabinete con salario bruto de RD$250,000, una coordinadora del despacho con RD$240,000, asesores con sueldos de RD$200,000 y RD$225,000, asistentes ejecutivos con RD$145,000 y RD$160,000, asistentes con montos entre RD$60,000 y RD$90,000, y auxiliares administrativos clasificados como confianza con RD$45,000.
En esa misma nómina, el ministro aparece bajo la categoría de libre nombramiento y remoción, con RD$300,000.
En el Ministerio de Administración Pública, entidad rectora en la materia, también se identifican cargos de confianza.
En el Viceministerio de Innovación y Tecnología, un viceministro figura como servidor de libre nombramiento y remoción con RD$245,000, mientras una asistente ejecutiva aparece como confianza con RD$70,000 y una secretaria ejecutiva con RD$50,000.
En el Viceministerio de Reforma y Modernización se registra una asesora de confianza con RD$170,000, una asistente con RD$70,000 y una secretaria ejecutiva con RD$55,000.
La Tesorería Nacional utiliza una denominación distinta. En lugar de colocar de forma predominante “cargo de confianza”, registra varios puestos como “designado”. En esa institución, el tesorero aparece como libre nombramiento con RD$285,000; el subtesorero, con RD$225,000; un asesor legal designado, con RD$191,762; una asistente del despacho, con RD$150,000; un coordinador de despachos, con RD$120,000; un asistente, con RD$85,000; y una secretaria ejecutiva designada, con RD$50,000.
Por qué las instituciones utilizan nombres distintos para cargos similares
En los órganos constitucionales, la lectura requiere mayor cuidado.
El Tribunal Constitucional, por ejemplo, no utiliza en la parte revisada la categoría ordinaria de “cargo de confianza”, sino expresiones como “servidor constitucional fijo” o “servidor de carrera constitucional”.
En su nómina figuran jueces con salarios que superan los RD$700,000, directores generales con RD$352,673, letrados con RD$192,731, asistentes jurisdiccionales con RD$125,720 y secretarias ejecutivas de despacho con RD$95,179.
En el Senado de la República, la nómina revisada registra múltiples puestos como “fijo”, incluso cuando se trata de cargos de asistencia, asesoría o coordinación vinculados a oficinas senatoriales, bloques políticos o áreas legislativas. Allí aparecen asesores con salarios de RD$50,000, RD$100,000 y RD$132,000; asistentes legislativos con RD$110,000; asistentes con RD$66,000; coordinadores con montos desde RD$10,000 hasta RD$93,500; y una asistente ejecutiva en Presidencia con RD$82,500.
El contraste entre instituciones revela un problema de fondo: aunque la Ley 41-08 establece categorías generales para los servidores públicos, las nóminas no siempre presentan los cargos bajo una clasificación homogénea.
Lo que en una institución se llama “cargo de confianza”, en otra puede figurar como “designado”, “fijo” o “servidor constitucional”.
La falta de uniformidad en las nóminas deja preguntas abiertas
Esto no significa necesariamente que todas las posiciones tengan la misma naturaleza jurídica, pero sí obliga a mirar con atención la función que desempeñan, el área donde están ubicadas y su cercanía con la máxima autoridad.
La diferencia es relevante. Un servidor de carrera ingresa mediante concurso, tiene estabilidad y goza de derechos propios de ese régimen. En cambio, los funcionarios de libre nombramiento y remoción pueden ser separados discrecionalmente por la autoridad competente.
Revisión de nóminas
10 Instituciones.
Fueron revisadas las nóminas de diez instituciones, incluido el Ministerio de la Administración Pública.
Ausencia
—1— En los datos
El principal hallazgo no está sólo en los salarios, sino en la falta de uniformidad para nombrar y clasificar estos cargos.
—2— Dispersión
La dispersión deja abierta una pregunta: ¿cuántos cargos de confianza existen realmente en el Estado y bajo qué nombres están?
Sobre el autor
Periodista dominicana con maestría en Comunicación Corporativa y Gerencia Hospitalaria y Seguridad Social. Apasionada de la investigación y de contar historias con propósito.
