Santo Domingo.-El modelo de las zonas francas ha cambiado considerablemente en los últimos años en el país, al experimentarse una expansión en la fabricación de mercancías nuevas, más allá de la industria textil y ropa de vestir.

El dinamismo de este renglón de la economía se experimenta en los eléctricos, artículos de joyería y conexos, productos farmacéuticos, fabricación de productos médicos y quirúrgicos, manufacturas de calzados y de tabaco que están agrupados en las llamadas “Otras zonas francas”.

Así lo hace constar el viceministro de Desarrollo Industria del Ministerio de Industria y Comercio, Juan Tomás Monegro, y el especialista sectorial Carlos Gratereaux, en un análisis titulado “Sobre la estructura productiva y dinámica exportadora de la industria manufacturera de la República Dominicana”, en el que afirman que hay una evolución del sector de manufactura de zonas francas.

Sostuvieron que el sector de la manufactura ha sufrido una transformación en su estructura productiva, pues mientras en 1991 más del 60 % del valor agregado por las zonas francas “era debido a las actividades de fabricación de productos textiles y prendas de vestir, al año 2013 estas actividades sólo representaban cerca del 25% del total”.

Apuntaron que en cambio, “otras actividades de zonas francas, como la fabricación de productos eléctricos, artículos de joyería y conexos, productos farmacéuticos, fabricación de productos médicos y quirúrgicos, manufacturas de calzados y manufacturas de tabaco, representaban a 2013 más del 75 por ciento del valor agregado del sector de manufactura de zonas francas”.

Auge exportaciones

En relación con la dinámica exportadora, Monegro y Gratereaux plantean que la industria manufacturera dominicana se ha caracterizado por una marcada dualidad entre los subsectores que la componen la manufactura local y las zonas francas de exportación, porque la manufactura local, que representó alrededor del 75 % del valor agregado sectorial en 2016, estaba enfocada principalmente en el mercado nacional y con poca vocación exportadora; mientras que las zonas francas de exportación representan el 25 % del valor de los bienes y servicios finales producidos por la industria manufacturera.

Los expertos entienden que esa dualidad se expresa mejor a la hora de evaluar el desempeño exportador de la industria manufacturera dominicana, porque a su juicio “existe una marcada diferenciación entre el desempeño exportador de las zonas francas y el resto de la economía”.

“Mientras las industrias de zonas francas de exportación muestran un superávit en la balanza comercial en el periodo 1993-2016, el resto de la economía (las exportaciones e importaciones nacionales) muestra un marcado déficit comercial”, agregan los funcionarios.

No obstante, consideran que el panorama del sector exportador dominicano ha venido cambiando, ya que conjuntamente con una reducción de las exportaciones en más de 10 puntos porcentuales del PIB en las últimas décadas, “se ha dado una menor dualidad entre los sectores de exportaciones nacionales y de zonas francas”.