Alexis Rafael Peña.
Este sábado 21 de enero 2023, nueva vez el mundo celebrará el Día Internacional de la Mediación, es de interés para las personas que ejercen los métodos alternos de resolución de conflictos, básicamente la Mediación, mecanismo promotor de la paz en el género humano.
Recordar que ese día ha sido tomado en cuenta, gracias al Comité de Ministros del Consejo de Europa el 21 de enero de 1998, mediante la Recomendación No. 98. En la República Dominicana la mediación se destaca desde los años 90, cuando en el año 1998, el Estado propagó en organizaciones de la sociedad civil y gubernamentales, ese mecanismo para solucionar conflictos a las comunidades, la llamada Mediación Comunitaria.
En donde de manera efímera en el 1999, fue inaugurado el primer Centro de Mediación en el hoy municipio Los Alcarrizos y posteriormente, en agosto del 2000, se apertura el Centro de Mediación Comunitario María Auxiliadora (CEMECOMA), en donde 40 personas líderes entrenadas y sensibilizadas se desempeñaron como mediadores. https://eldia.com.do/realizaran-taller-de-mediacion-intrajudicial/ , en ese link se puede leer un taller sobre mediación contencioso-tributario en España.
En el país existen formación de 26 mediadores por la Universidad Católica Madre y Maestra en 2014. 350 por la Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ) de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) en el 2018.
Ese día en todos los países del mundo, en donde constan mediadores formados y centros de mediación funcionando, realizan jornadas festivas y formativas en alusión a la fecha. Se publican artículos, libros, folletos, editoriales, mesa redondas, foros, análisis y encuentros sociales entre las personas mediadores con motivo de alegría y satisfacción de la oportunidad que estas personas les han ofrecido a otras en conflictos comunitarios, educativos, familiares, vecinales, ambientales, penales y restaurativos.
También resaltan las personas certificadas y entrenadas en Resolución Alterna de Conflictos básicamente en mediación y conciliación las características propias de estos medios pacíficos sus características: confidencialidad, gratuidad, económico, voluntariedad, autocompositivos y restaurativos. En donde cada parte del conflicto con las habilidades, técnicas y destrezas de la persona mediadora logra empoderarse de sus situaciones y a la vez, plantear opciones en la mesa del diálogo para lograr el ganar-ganar de ambos lados.
En este 21 de enero del 2023, es oportuno tener estos antecedentes presentes sobre estos métodos adecuados de solución de conflictos los cuales devienen desde la misma Constitución Federal de los Estados Unidos (EE.UU) de 1824; la Convención de la Haya de 1899, de la cual hemos analizados en otras Conflictos y Mediaciones; así como la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (México) de 1917; además, la Carta de las Naciones Unidos (ONU) de 1945 y de la Comisión Nacional de Mediación de 1947, de EE.UU en temas laborales; otro dato de interés, la Constitución de China en marzo de 1978.
Mientras en la República Dominicana se empezó a regular estos métodos desde la puesta en ejecución del Código Procesal Penal (Ley 76-02, CPP), cuando la Procuraduría General de la República emitió la resolución 14786/2003 del 20 de noviembre de 2003; en donde esta institución le comunicó a todos los integrantes del Ministerio Público, tanto a los Procuradores Fiscales de los Distrito Judiciales, sus Adjuntos y a los Fiscalizadores, Ordinarios y de Tránsito, que desde esa fecha que “sin perjuicio de promover la conciliación y mediación cuando las partes expresen disponibilidad, dispongan la aplicación del principio de oportunidad”. Haciendo énfasis la resolución de marras, en su artículo primero: letras d y e; numerales 1,2, y 3.
Luego, 11 años después, aprobó la por parte del Consejo Superior del Ministerio Público mediante el Acta No. 0005, de fecha 18 de noviembre del 2014, en la que se crea la Dirección General del Sistema Nacional de Resolución de Conflictos, SINAREC. A la fecha, ha tenido dos directores: Ángel Gomera, Ramón Lucrecio Burgos Acosta y Petronila Rosario Adames, puesto ocupado actualmente.
Para el 2006, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia presidido por el doctor Jorge Subero Isa, emite las Resoluciones 402-06, que Declara como políticas públicas del poder judicial, la promoción y utilización de los Métodos Alternativos a la Solución de los conflictos en todo el territorio nacional y la Resolución 886-06 que crea el centro de Mediación Familiar del Poder Judicial (CEMEFA), luego 11 años después, el Consejo del Poder Judicial lo denominó Centro de Mediación Judicial (CEMEJU), mediante el acta número 33/2017 del 27 de septiembre del 2017; presidido por Mariano Germán Mejía.
Un año después, el Pleno emitió la Resolución No. 1029-2007, para reglamentar los Procedimientos de Resolución Alterna de Conflictos Penales contenido en la Ley 76-02. Para el 19 de julio del año 2018, deroga las resolución 886-06 y la 1029 y pronuncia la 2142-2018, estableciendo el Reglamento General sobre los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos en la Republica Dominicana; la cual en diciembre de 2022, el órgano judicial planea modificar. https://eldia.com.do/pleno-suprema-corte-de-justicia-scj-hara-consulta-publica-propuesta-reglamento-metodos-alternos/
Estas Conflictos y Mediaciones del 2019, 2021 y 2022 les puede interesar: https://eldia.com.do/21-de-enero-dia-internacional-de-la-mediacion/ 16 de enero 2019. https://eldia.com.do/dia-internacional-de-la-mediacion-en-la-virtualidad/ enero 27, 2021. https://eldia.com.do/dia-internacional-de-la-mediacion-21-de-enero/ 20 de enero 2022.
En relación a los días de Mediación en la República Dominicana, he hecho estas propuestas:
21 de abril, Día Nacional de la Persona Mediadora. Para que “se reconozca a la persona mediadora, por sus méritos profesionales, de pacificación, promotores de paz y de entrega y cumplimiento al comportamiento ético”..; ya que, “ese día en el año 2006, 69 personas de profesiones multidisciplinaria, se graduaron como mediadores en el auditorio de la Suprema Corte de Justicia (SCJ)”.
25 de abril, Día de la Mediación Familiar. En el año 2006, la Suprema Corte de Justicia puso en funcionamiento el primer Centro de Mediación como estrategia de acceso a justicia a las personas vulnerables y a la ciudadanía en sentido general. “…se inauguró el Centro de Mediación Familiar del Poder Judicial (CEMEFA.
Desde ahí hasta 2023; cientos de miles de casos mediados y miles de personas asistidas. Miles de personas menores de edad y adultas mayores, han sido impactadas por los acuerdos sostenidos en mediación.
8 de agosto del 2000, Día de la Mediación Comunitaria. Otra fecha probable, es el 8 de agosto, cuando fue inaugurado el primer Centro de Mediación Comunitario María Auxiliadora (CEMECOMA) en el barrio Mejoramiento Social de la parte alta del Distrito Nacional.
En donde 40 personas líderes de la sociedad civil e iglesias, iniciaron la Mediación Comunitaria en más de 45 barrios de la Provincia Santo Domingo y el Distrito Nacional. A la vez, la Procuraduría Fiscal dejó en funcionamiento la primera fiscalía barrial. El cual impactó a 400 mil personas en los servicios de mediación, conciliación y asistencia jurídica. https://eldia.com.do/dias-mundiales-y-nacionales-en-mediacion-conciliacion-arbitraje-paz-y-convivencia-ii/
