¡Cuidado con la fusión del IAD con el Ministerio de Agricultura!
Una amenaza directa a la seguridad alimentaria y al desarrollo rural dominicano
La propuesta de fusionar el Instituto Agrario Dominicano (IAD) con el Ministerio de Agricultura ha despertado serias preocupaciones en distintos sectores sociales, técnicos y productivos del país. Lejos de ser una simple reorganización administrativa, esta medida podría convertirse en un grave error político y social, con efectos directos en la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y la sostenibilidad del campo dominicano.
Para entender el alcance de este posible error, es necesario dejar claro que el Ministerio de Agricultura y el IAD no son instituciones equivalentes ni intercambiables. Aunque ambas están vinculadas al sector agropecuario, cumplen funciones totalmente distintas.
El Ministerio de Agricultura es una entidad normativa; su misión es regular, planificar, levantar estadísticas, establecer normas fitosanitarias y zoosanitarias, y velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos. No tiene estructura operativa en el terreno, no siembra, no contrata técnicos para el campo y depende en gran medida de las iniciativas del sector privado y de los productores del sector reformado.
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Por el contrario, el IAD es una institución operativa con presencia real en las zonas rurales. Brinda asistencia técnica directa a más de 600 asentamientos agrícolas y apoya a unas 120 mil familias productoras que son responsables de una parte fundamental del suministro alimentario del país. De los 14 millones de quintales de arroz que se procesan anualmente en República Dominicana, el 42 % proviene del sector reformado. En el caso del banano —tanto orgánico como convencional para exportación— ese sector aporta el 46 % del total nacional. Estos datos demuestran que el IAD no solo es una institución social, sino una pieza clave en el aparato productivo nacional.
A nivel social, la reforma agraria ha significado la distribución de más de 4 millones de tareas de tierra entre 126 mil familias, que representan a más de 751 mil dominicanos. La fusión del IAD con un ministerio que carece de la capacidad operativa necesaria implicaría el abandono de este sector.
En la práctica, esto se traduciría en la venta masiva de tierras por parte de los asentados, la migración forzada a las ciudades, el aumento de los cinturones de miseria y el regreso del latifundio. Las ofertas de compra de tierras por parte de grandes inversionistas ya están en marcha, y esta medida podría acelerar ese proceso.
La solución no está en desmantelar el IAD, sino en transformarlo. Desde 2021, expertos nacionales e internacionales han trabajado en un proyecto para convertir el IAD en el Instituto de Desarrollo Rural (IDR), una entidad moderna, integral, capaz de dotar al campo de infraestructura básica, agua potable y de riego, asistencia técnica, conectividad, servicios de salud y educación, apoyo a la comercialización, acceso a crédito y mecanismos de valor agregado para la producción. Este enfoque permitiría no solo frenar la migración rural, sino garantizar un crecimiento equilibrado y sostenible de las comunidades agrícolas.
La fusión que se plantea no solo es técnicamente inviable; también representa un riesgo estratégico para el país. El Ministerio de Agricultura, sin una plataforma de gestión rural eficaz, no puede asumir las funciones sociales y operativas del IAD. Convertir al IAD en un simple viceministerio o subsumirlo dentro de una estructura que no tiene capacidad para ejecutarlo, sería sepultar décadas de avances.
En lo económico, en lo social y en su impacto sobre la seguridad alimentaria, el IAD es mucho más que un organismo estatal: es una garantía de producción, equidad y soberanía. Reducirlo o desaparecerlo es poner en riesgo todo lo que se ha construido.
