Alto número generales debilita reforma policial

Santo Domingo.-El incremento en la cantidad de generales en la Policía Nacional en los últimos años no sólo contradice lo establecido en la Ley Orgánica 590-16, sino que pone en entredicho el proceso de reforma policial, según advirtió la experta en defensa y seguridad Josefina Reynoso.

Durante una entrevista concedida a reporteros del periódico EL DÍA, Reynoso aseguró que desde el año 2018 se ha registrado un aumento progresivo en el número de oficiales generales, alcanzando en la actualidad unos 42, cifra que supera ampliamente el límite de 20 establecido en el artículo 86 de la legislación.

“La ley es muy clara: no puede haber más de 20 generales. Sin embargo, hoy hay 50. Esto no responde a una necesidad operativa real, sino a una expansión del mando”, afirmó.

La especialista sostuvo que esta situación representa una violación directa a los marcos legales que rigen la institución y evidencia una contradicción estructural dentro del proceso de reforma policial.

“¿Cómo se puede hablar de reforma cuando se está incumpliendo la ley orgánica vigente? Por ahí es que debe comenzar cualquier transformación institucional”, cuestionó.

Distorsión
Reynoso alertó que el exceso de generales genera efectos negativos en el funcionamiento de la Policía Nacional, entre ellos la distorsión de la cadena de mando, el debilitamiento de la disciplina institucional y una mala distribución de los recursos.

A casi 10 años de su promulgación, la Ley 590-16, orgánica de la Policía Nacional, no ha logrado su principal objetivo de reducir la cantidad de generales activos a la cuota máxima de 20 establecida en la normativa.

La legislación, promulgada el 15 de julio de 2016, otorgaba un plazo de 24 meses al Poder Ejecutivo para retirar de manera gradual a los oficiales generales excedentes dentro de la institución. Para cumplir con este mandato, la propia ley contemplaba la asignación de RD$420 millones destinados a colocar en situación de retiro a 31 generales de los 51 activos en ese momento.

La Ley 590-16 establece que el ascenso al rango de oficial general debe realizarse en función de la necesidad institucional y sujeto a la existencia de plazas disponibles, sin que el número total supere los 20.

En diciembre de 2025 fue depositado ante el Senado de la República el Proyecto de Ley de Modernización y Transformación de la Policía Nacional, el cual busca modificar la Ley 590-16 como parte del proceso de reforma policial en el país.

Contexto

—1— Funciones
Del total de generales activos, sólo 27 desempeñan funciones dentro del organigrama estructural de la institución.
—2— Ascensos
En febrero fueron retirados cinco generales y paralelamente se ascendió a seis coroneles a generales.